水电站工程安全验收评价总体概述.doc

水电站工程安全验收评价总体概述 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，某工程安全咨询有限责任公司受某县某水电开发有限责任公司的委托，对已建成的海牙沟水电站工程建设项目进行了安全验收评价工作，根据对该水电站工程设计报告分析，及其对本电站的实际勘查、情况了解，就项目在运行过程中安全方面存在的危险、有害因素进行了辨识与分析，并依据有关法律、法规、标准、规范对电站安全方面存在的问题，提出了有针对性的安全对策措施，以实现电站安全运行，特编制此安全验收评价报告。 1.1 验收评价目的、内容与程序 1.1.1评价目的 安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性与定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，以及初步设计中的各项安全设施是否在项目建设中得到落实的情况，依据对海牙沟水电站工程建设项目设计报告的研究分析及对现场的实际检查，来进一步检查系统存在的危险源及其分布部位、数目，来确定系统的危险、有害因素及其危害程度，进而依据有关法规标准找出存在的问题和不足，提出补救或补偿的安全对策措施，给出评价结论，以实现系统安全的目的。 安全验收评价是为建设项目安全专项验收进行的技术准备，它将作为建设单位向政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全验收审批的依据。通过安全验收还可检查生产经营单位的安全生产保障、安全管理制度，确认国家法律、法规的落实情况。为安全生产监督管理部门实施综合监督管理提供依据。 1.1.2评价内容 本次评价是对某县某水电开发有限责任公司海牙沟水电站工程建设项目的整体运行情况进行安全验收评价，其评价主要从以下方面进行： = 1 \* GB2 ⑴前期设计阶段对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况； = 2 \* GB2 ⑵安全措施在其具体设计、安装施工方面的有效保障程度； = 3 \* GB2 ⑶安全措施在试运行中的合理有效性和安全措施的实际运行情况； = 4 \* GB2 ⑷安全管理制度和事故应急预案建立情况，及其实际开展和演练的有效性。 1.2 评价依据 1.2.1国家法律 1.《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号） 2.《中华人民共和国劳动法》（1994年中华人民共和国主席令第28号） 3.《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号） 4.《中华人民共和国电力法》（1995年中华人民共和国主席令第60号） 5.《中华人民共和国防洪法》（1997年中华人民共和国主席令第88号） 6.《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号） 7.《中华人民共和国职业病防治法》（2011年国家主席令第52号） 8.《中华人民特种设备安全法》（2013年国家主席令第4号） 1.2.2国家行政法规 1.《中华人民共和国防汛条例》（2005年中华人民共和国国务院令第441号） 2.《地质灾害防治条例》（2003年中华人民共和国国务院令第394号） 3.《电力监管条例》（2005年中华人民共和国国务院令第432号） 4.《建设工程安全生产管理条例》（2003年中华人民共和国国务院令第393号） 5.《特种设备安全监察条例》（2009年中华人民共和国国务院令第549号） 6.《工伤保险条例》（2010年中华人民共和国国务院令第586号） 7.《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院令第493号） 1.2.3政府部门规章及规范性文件 1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2010年国家安监总局36号令） 2.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局 17 号令） 3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年国家安监总局30号令） 4.《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》（国家安监局安监管协调字[2004]56号） 5.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅应急〔2009〕73号） 6.《安全生产培训管理办法》（2012国家安监总局 44 号令） 7.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2007国家安监总局 16号令） 8.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委会安委办字[2005]48号） 9.《工作场所职业卫生监督管理规定》（2012安监总局47号令） 10.《职业病危害项目申报办法》（2012年国家安监总局48号令） 11.《用人单位职业健康监护监督管理办法》（2012年国家安监总局49号令） 12.《劳动防护用品监督管理规