某公司两个体系建设实施方案.docx

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案 2022年1月 安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两体系建设实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）、省政府安委会生产部《关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知》（鲁安办发〔2016〕10号）和省委、省政府领导指示精神，加快推进全省安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体系）建设工作，特制订本实施方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，严格落实省委、省政府的重大举措和断然措施，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在公司建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；建设信息平台，利用信息化手段对企业两个体系运行情况实施动态、精准监管，提升公司安全生产工作水平。 二、工作目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施，充分发挥各级政府的主导作用，全面落实企业主体责任，力争用三年时间，公司建立起较为完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，并实现信息化管控。从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 三、方法步骤 （一）贯彻学习 全公司自上而下贯彻学习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，严格落实省委、省政府的重大举措和断然措施，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在公司建立风险分级管控和隐患排查治理体系。落实具体责任人，具体完成时间。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，要建立专家咨询机制，邀请高层次、高水平专家和专业技术服务机构，参与公司两个体系顶层设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、实效性。在2022年6月份之前完成对相关文件的学习和相关培训工作，进一步完善风险管控制度和隐患排查治理制度。 （二）排查风险点 根据企业实际，安排进行公司内部风险点的排查工作。争取在三-四月份全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所和安全管理等方面存在的风险。根据公司风险分级管控管理制度和隐患排查整改管理制度，参考化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。结合公司实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估，其中。常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）。在7月底完成公司内部全方位的风险点排查工作。 （三）确定风险等级 危害因素辨识出后需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，即风险度或危险性，据此分析判断并确定风险等级。在进行风险评估时，应从考虑人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度的影响。应依据以下内容制定风险评估准则。 有关安全生产法律、法规； 设计规范、技术标准； 本单位的安全管理标准、技术标准； 本单位的安全生产方针和目标等。 推荐作业条件危险性分析法和风险矩阵法两种风险度的分析评价方法作为判断风险等级的准则。 （四）明确管控措施 对4个级别的风险实施多种措施控制：重大\1级红色风险，较大\2级橙色风险，一般\3级黄色风险，低风险\4级级蓝色风险。风险控制措施应包括： （1）工程技术措施，实现本质安全； （2）管理措施，规范安全管理，包括建立健全各类安全管理制度和操作规程；完善、落实事故应急预案；建立检查监督和奖惩机制等； （3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识； （4）个体防护措施，减少职业伤害。 （5）应急措施，提高应急能力。 针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施等。四、五月份风险分级，明确其控制措施，在六月份形成“一企一册”。