调研报告：XX市劳动关系情况调查报告.pdfVIP

XX市劳动关系情况调查报告 一、基本情况 （一）我市劳动关系现状 从调研情况来看，大部分企业能在提高职工工资待遇、改善劳动生活条件、丰富 职工文化生活等方面营造待遇留人、环境留人、感情留人的用人氛围，我市劳动关系 总体和谐。但随着全面深化改革的深入推进，产业结构性问题逐步显现，职工民主意 识、维权意识的不断增强，劳动关系矛盾呈现多发态势，部分领域劳动争议案件居高 不下，企业欠薪或停产等引发的群体性事件偶有发生。具体表现为： 1.劳动合同签订率不断提高，但中小企业合同签订需进一步规范。目前，我市各 类企业劳动合同签订率达98.6%以上，比往年有较大提升。但在一些中小型企业， 特别是建筑施工、船舶企业、纺织加工、餐饮等劳动密集型企业中，劳动合同签订率 相对不高、集体合同签订及履行流程化、形式化的问题仍然存在。此外，已签的劳动 合同中，程序和内容存在不规范因素,部分劳动合同流于形式，企业和职工不履行合 同现象偶有发生。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，劳动合同类案件98件， 占比10.8%。 2.经济下行压力下企业经营困难，客观导致劳资关系相对紧张。新常态下，我市 经济结构调整任务艰巨，海工船舶、纺织、化工等行业不少企业经营面临诸多困难， 个别企业出现资金链风险，一些因欠薪导致的职工集体上访，是目前不可忽视的不稳 定因素。据信访局数据显示，今年上半年，涉及欠薪欠保类集访57批1717人次， 分别占集访总量的15.4%和17.1%。今年全市各级劳动保障监察机构参与处理涉及 职工5人以上的劳动关系突发事件中，涉及劳动报酬纠纷54件，其中发生在建筑、 船舶修造领域的共22件，占40.7%。 3.社会保险覆盖面逐步扩大，但仍存在基数低、险种不全问题。目前，我市五大 保险参保率稳定在97.5%左右，企业职工养老保险平均征缴率达到98.89％。但也存 在少数企业只为管理层、技术层或者老员工缴纳社会保险，或只为职工缴纳了养老和 医疗保险两个险种，且按照全市最低缴费基数缴纳。某些企业存在社会保险基数不足 现象，职工退休时发现问题，上访要求补足养老金，导致职工队伍以及劳动关系的不 稳定。今年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，社会保险类案件有220件，占24. 3%。（弘利教育） 4.职工收入保持增长趋势，但仍存在增速不快、差距拉大以及长期加班问题。职 工呈收入逐年增长态势，除少量经营困难的企业外，大部分企业职工收入增幅在5- 15%左右，但不同地区、所有制企业、行业、岗位之间职工收入差距有不断拉大的 趋势。一些私营企业没有建立工资正常增长机制，按地方最低工资标准发放职工基本 工资，或是不按法律规定发放加班工资，以此实现利润的最大化。不少私营企业职工 为了增加收入，超时加班较多，使职工的健康权、休息权难以保障。从调查结果看， 周工作时间41-49小时的27676人，占37.62%；50-60小时的6429人，占8.74% ， 60小时以上的2232人，占3.03%。国家规定的年休假制度，不少企业都没有执行 到位。 5.企业职工工伤事故时有发生，职业病状况令人担忧。部分企业生产环境不达标， 安全防护不到位，安全培训不坚持，导致工伤事故多发。往往在工伤事故发生后，劳 动争议发生率升高。每年劳动争议仲裁中，工伤类占比均在30%左右。此外，部分 企业对职业病防治工作不够重视，加之劳动者的自身保护意识薄弱，逐渐形成危害作 业场所多、涉及面广、职业病患者增多的局面，职业病现状令人担忧。以如东县为例， 截至今年7月，县域内存在职业病危害企业656家，接触职业病危害人数12506人， 132家濒危企业12632人参加体检，疑似职业病19人，确诊2人。（弘利教育） 6.职代会职权基本落实，但仍需全面规范。所调查企业中，普遍建立了职工（代 表）大会制度，重大事项特别是涉及职工切身利益的重大事项，都提交职工（代表） 大会审议并通过，各项职权基本得到了较好落实。但调查发现，国有和国有控股企业 职代会规范化程度明显高于民营企业，改制企业也有弱化现象。据崇川区近期对13 2家规模企业职代会落实情况进行调查显示，90%以上的企业坚持每年至少一次职工 代表大会，其中35%的企业各项制度健全、运作规范，51%的企业基本能按要求履 行职责。但除了3家刚建会企业，尚有10家企业未能正常执行职代会制度。 （二）原因分析 1.企业经营者对构建和谐劳动关系的认识存在差异性。企业经营者对待劳动关系 构建的认识有很大的差异。总体而言，凡是能以人为本、重