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湖北省引入第三方检测机构提升动物产地检疫水平实践 王瑞红;李扬;赵婷;张志远;朱长光;徐一 【摘要】根据规定,产地检疫中对怀疑患有检疫规程规定病种及临床检查发现其他 异常情况,以及跨省调运要求实验室检测的动物,需经实验室检测合格后,官方兽医才 能出具动物检疫合格证明.湖北省开展试点,引入第三方检测机构,为养殖企业提供相 关动物疫病的实验室检测服务,借此提升动物产地检疫技术含量,取得了较好效果.本 文介绍了湖北省引入第三方检测机构的试点情况,分析了引入第三方开展动物疫病 实验室检测的意义并提出了有关思考,以期为各地提供借鉴.引入第三方检测机构,有 助于提升动物产地检疫的技术水平,减少动物疫病跨区域传播风险,提升养殖企业的 动物疫病防控主体责任意识,弥补动物疫病预防控制机构检测资源与能力的不足.因 此,建议正确认识第三方检测机构的作用;适时修订《动物防疫法》及配套规章;借鉴 国外经验,探索建立有效的第三方检测机制;将第三方检测机构的检测服务范围拓展 到散养户和小型养殖企业,从而整体提升动物产地检疫水平. 【期刊名称】《中国动物检疫》 【年(卷),期】2018(035)002 【总页数】4 页(P16-19) 【关键词】第三方检测;技术支撑;产地检疫;政府购买服务;流通监管 【作者】王瑞红;李扬;赵婷;张志远;朱长光;徐一 【作者单位】中国动物疫病预防控制中心,北京 100125;中国动物疫病预防控制中 心,北京 100125; 中国动物疫病预防控制中心,北京 100125; 中国动物疫病预防控制 中心,北京 100125; 中国动物疫病预防控制中心,北京 100125; 中国动物疫病预防控 制中心,北京 100125 【正文语种】中 文 【中图分类】S851.34 产地检疫是动物防疫活动重要内容，也是建立实施严格的产地准出制度的要求。根 据规定，产地检疫中对怀疑患有检疫规程规定病种及临床检查发现其他异常情况， 以及跨省调运要求实验室检测的动物，需经实验室检测合格后，官方兽医才能出具 动物检疫合格证明。在现有可能需要开展实验室检测的 57 类动物疫病中[1] ，除 H7N9 流感明确由县级以上动物疫病预防控制机构或具备 H7N9 流感检测资质的 实验室检测外，其余均需经省级动物卫生监督机构指定具有资质的实验室开展检测。 鉴于此，湖北省引入专业的第三方检测机构，根据动物产地检疫工作需要，为养殖 企业提供相关动物疫病的实验室检测服务，借此提升动物产地检疫工作技术含量。 1 引入第三方开展动物疫病实验室检测试点情况 1.1 试点县基本情况 湖北省引入第三方开展动物疫病实验室检测的试点县是襄阳市南漳县。南漳县 2016 年猪、牛、羊、禽出栏量分别达到 105 万头、12 万头、33 万只、780 万只， 是全国生猪调出大县。南漳县下辖 11 个镇（区）。各镇（区）成立由民政局批复 的“非事非企”服务型组织“畜牧兽医服务中心”（加挂动物卫生监督执法分所牌 子）。服务中心除承担动物检疫、监督职能外，还负责畜牧兽医和乡镇政府授予的 其他职能。每个中心配备 2 ～4 名农村公益性岗位性质的动物卫生监督人员。根据 “以钱养事”原则，湖北省政府按照该县每个农业家庭户32 元的补助标准，拨付 经费 350 万元，用以维持各镇（区）畜牧兽医服务中心的运转。 该县于 2017 年 5 月正式启动第三方检测试点工作。为便于养殖企业开展动物疫病 检测，提升企业自检积极性，该县在城区动物检疫申报点，设置了第三方检测机构 派驻点，即检测服务中心。检测服务中心与养殖企业自行签订服务协议，根据养殖 企业的个性化要求，开展动物疫病及药物残留检测业务。第三方检测机构灵活的检 测工作机制与多样化检测业务，为养殖企业动物疫病防控提供了有效的技术支持。 目前，全县已有 31 家养殖企业与第三方检测机构签订了委托检测协议，开展动物 疫病监测和畜产品质量安全检测 18 352 头（次），并实现了第三方检测结果与产 地检疫报检、检疫出证的对接。 1.2 第三方检测制度的建立与运行模式 1.2.1 明确具有资质的第三方检测实验室 由中国检验认证集团认证的“中国质量认 证中心华中实验室”作为开展动物疫病检测的第三方检测机构。 1.2.2 推动养殖企业与第三方检测机构对接辖区内养殖企业通过登录第三方检测机 构数据平台，注册企业自检帐户，与第三方建立自费委托检测业务。 1.2.3 明确养殖企业的自检项目和要求 主要包括 3 项：（1 ）每半年开展1 次不低 于 30 个样本量的重大动物疫病免疫抗体监测。（2 ）每季度抽检1 次牛羊布鲁氏 菌病；种禽场每