水土保持方案技术评审建设.pdfVIP

水土保持方案技术评审建设 杨雪梅（云南省水土保持生态环境监测总站） 水土保持是我国的一项基本国策，是生态环境建设的主体和根本，开发建设 项目水土保持监督管理工作已逐步成为水土保持工作中的重点之一。近年来，随 着有关水土保持行政法律法规的相继颁布和实施，水土保持监督管理机关及其工 作人员依法行政意识明显增强，监督执法力度进一步加大；开发建设单位和个人 逐渐认识到建设过程中的水土流失和生态治理的必要性。开发建设项目水土保持 监督管理工作逐步走向了法制化、规范化的轨道。开发建设项目水土保持方案（以 下简称“方案”）技术评审是水行政主管部门行政许可方案审批的一个基础环 节，评审意见是水行政主管部门行政许可的重要技术依据。由于市场经济活动范 围和规模的不断扩大,传统的方案技术审批程序和方式已远不能满足国家对生态 环境良性循环和人与自然协调发展的需要，这就对水行政主管部门对方案报告书 的审批提出了新要求。现有的水土保持法律法规大都对方案的审批机关、审批权 限作了设定,而对水行政主管部门内部如何行使审批职权、审批程序及审批技术 规范等方面较为欠缺。 1开发建设项目水土保持方案技术评审 1.1 方案技术评审的重要意义 开发建设项目水土保持方案是建设单位进行水土流失治理、合理布设水保设 施的技术性文件。方案技术评审是