421专项介绍分析和总结.docx

PAGE PAGE 1 “421 专项安排”政策背景 大型成套设备出口融资保险专项资金安排（简称“421 专项安排”），是 2009年为应对全球金融危机，国务院出台的一项重要的“走出去”扶持政策，目前是国家除“出口退税”外又一重要的扶持政策。政策主要体现在两方面一是提供融资（利率较低，年利率 4.5%左右）；二是出口信用保险（保费较低）。 项目审核标准： 主权借款、主权担保项目：应获得进口国政府批准，且原则上要求进口国偿债率等主要债务指标在国际警戒线以内。 非主权担保项目，应至少满足以下 3 个条件中的 2 个： a 项目具备较好的经济可行性； b 项目借款人资产负债率较好，连续 3 年累计盈利； c 担保措施完善，担保人资产负债率较好，连续 3 年累计盈利，或抵押（质押）资产价值能够覆盖项目还本付息额。 主要问题是申报流程比较麻烦。工作程序如下： 企业与外方业主签署大型成套设备出口项目合同后，向中国机电产品进出口商会（简称机电商会）报告项目情况。 机电商会受理企业申请后，对于符合原则条件的项目，列入 421 专项备选项目清单。 （3）1 亿美元及以上的项目，机电商会按现行规定，适时召开专家技术评审会议，对申请企业进行资格和资信审查，并确定项目中国成分比例。 机电商会将 421 专项备选项目汇总后，报送商务部，并抄报财政部、 外交部，抄送中国出口信用保险公司(简称中信保公司)