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新型职业农民 主讲人：鲁将 新型职业农民全文共12页，当前为第1页。 农民的定义 罗吉斯认为 “农民是农产品的生产者和传统定向的乡下人，他们一般比较谦卑，大多是自给自足的，他们生产的粮食和其他东西，大部分是用于自己消费的。但农民并不是完全自给自足型的，他们至少是部分市场定向的，他们要购买一些消费品和生产资 料，需要社会的服务。但是，尽管他们要卖出部分农产品，他们也不是像商业农场主那样把农业作为一个企业”。 新型职业农民全文共12页，当前为第2页。 专业分工 农民分化 技术变革 传统农业社会 生产和消费没有分开（自给自足） 传统的农民与市民相对应 封闭的、自给自足的、停滞的农业 技术落后 当代农业社会 以市场为导向、以农业为 农民转变为农业生产者、经营者，非农产业 的生产（自主选择）从兼业到专业、从身份到职业、从传统到现代农业经营方式的转变过程。 农业技术的先导性、农业要素的集约性、农业功能的多元性、农 业产业经营的一体性、农业效益的综合性和农业发展的可持续性。 新型职业农民全文共12页，当前为第3页。 农民是农村社会的主体 农村经济、政治、文化的发展，离不开广大农民的参与，而且与农民素质高低有直接关系，农民的思想观念、农业知识、实践能力和管理水平都会间接地影响新农村建设的成功与否，社会主义新农村需要眼界开阔的新型农民，有专业知识，懂经营管理，能够不断汲取新的技术理念，综合素质较高的农民队伍。2005年底，农业部在《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中首次提出培养职业农民。该文件指出，农村实用人才培养“百万中专生计划”的培养对象是：农村劳动力中具有初中（或相当于初中）及以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会 新型职业农民全文共12页，当前为第4页。 新型职业农民 新型职业农民是一个动态的发展概念，具有鲜明的时代特征和分工分化导向。 新型职业农民是以农业为职业，适应现代农业发展需要而从事专业化生产的市场主体， 较好地体现出农民从兼业到专业、从身份到职业、从传统到现代农业经营方式的转变过程。 在这个意义上，培育新型职业农民，既是社会分工扩大的发展要求，也是农民群体结构分化的现实选择，更是推动现代农业发展和提高农民科学文化素质的必要手段。 新型职业农民全文共12页，当前为第5页。 新型农民 基于我国城乡二元结构的现状，在社会主义新农村建设中需要培养的新型农民应该是有文化、懂科技、善经营、会管理、敢创新、有组织的从事农业生产、经营或农业服务的 农村居民。新型农民不是传统农民，他们是掌握了现代科学技术知识，又具有现代观念的农民；新型农民不是全体农民，他们是农民中的优秀分子，是在农村中发挥组织、带动与示范作用的一个阶层。新型农民应具备以下特征： (1)知识化，据专家估测，未来农民平均受教育年限将不低于 l2年； (2)能力化，有基本的科学素养和科技应用能力，有生存技能，就业适应性强，具备农业和非农职业转换能力； (3)组织化，善于运用各种农民合作组织指导产、供、销； (4)创新性，思想活跃，乐于接受变革，有开拓创业 精神； (5)人性化，以人为本，诚实守信，尊重他人； (6)富裕化，人均年纯收入不低于 l万元，文化、教育、娱乐等人力资本投资比重较高 (7)民主化，具有民主参与意识 新型职业农民全文共12页，当前为第6页。 培养新型农民的必要性 一 加快现代农业发展要求培养和造就新型农民（生产发展） 二 调整农村产业结构要求培养和造就新型农民 三 实现农村劳动力向城市转移要求培养和造就新型农民 四 加强农村精神文明建设要求培养和造就新型农民 五 推进农村民主政治建设要求培养和造就新型农民（管理民主） 新型农民的培养对象与目标 1．培养善经营、会管理、敢创新的农民企业家。 2．培养有文化、懂技术、善经营的农民致富带头人。 新型职业农民全文共12页，当前为第7页。 新型职业农民 “农家店”店主、农村经纪人、各种 社会化服务组织 技术娴熟具有现代意识的非农产业工人 农村基层干部队伍 农民企业家 致富能人（初高中学历返乡青年，退伍军人） 3．培养农村社会化服务组织的经营管理队伍。 4．培养拥有技术专长和现代意识的非农产业工人。 5．培养能带领农民共同富裕的农村基层干部队伍。 新型职业农民全文共12页，当前为第8页。 新型职业农民全文共12页，当前为第9页。 培育新型职业农民的意义 1、培育新型职业农民是新农村建设的主动力。 建设社会主义新农村的要求是 “生产发展 、生活宽裕 、乡风文明 、村容整洁 、管理 民主 ”一个有机 的整体 ,概括了社会主义新农村的基本内涵 。落实这一要求 ,必须坚持以发展