彬县社会主义新农村建设调查与思考.docxVIP

彬县社会主义新乡村建设检查与思考 一、基本情况 彬县位于陕西省咸阳市西北部 ,东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台， 北接甘肃正宁，为连结秦陇咽喉要道。全县总面积 1183 平方公里,辖8乡8 镇、247 个行 政村。总人口 32.9万人，其中农业人口 28.8 万人，耕地60万亩。县域平均海拔 1108 米，盛产苹果、梨、柿子、枣、核桃等名优水果。 2006 年3月依据中央一号文件精神，彬 县成立了彬县社会主义新乡村建设领导小组， 近年来彬县社会主义新乡村建设坚持以科学发 展观为指导，以解决“三农”问题、增加农民收入、提高农民素质和加强基层组织建设为核 心，严格按照“规划先行、产业奠定、典型带动、稳步推进”的工作思路，就地取材，扎实 推进新乡村建设各项工作。不断加快调整乡村产业构造， 优化产业布局，确实抓好节能减排， 增加农民收入，以新乡村建设为核心，全面发展乡村经济，发展乡村主导产业，扎实推进示 范村建设，不断改良乡村基础设备，加快培育新型农民，不断增进农民收入。 近年来，彬县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要 求，经过积极探索、论证和挖掘，使全县新乡村从无到有，从重点村建设到全县遍地开花， 建立着“文明、富饶、和睦”的社会主义新乡村。如今，全县上下一门心思，坚持以新乡村 建设统揽乡村工作全局，以“二十字”目标为指导，以全面改良民生为目标，按照抓点、连 线、扩面的思路，按照稳固、提高、发展的原则，以新乡村建设为载体，鼎力发展乡村主导 产业，全面加强基础设备建设， 积极培育新型农民，全县新乡村建设工作取得辉煌成绩，农 村相貌发生了可喜的变化。 二、主要做法 1、资本筹集多样化。2006 年新乡村建设以来，全县新乡村建设共达成投资 4.25亿 元，群众自筹 3.25亿元，项目捆绑7670 万元，部门包扶959.5万元，县财政扶助资本 1320万元，其中：2006年投资1.25 亿元，群众自筹 1.08亿元，项目捆绑 1270 万元， 部门包扶130 万元，县财政扶助资本 300 万元，建成村民新居2269户1.35万间27万 平方米；2007 年达成投资3 亿元，群众自筹 2.17亿元，项目捆绑6400万元，部门包扶 829.5万元，财政扶助1020 万元。 2、创立模式特色化。彬县在新乡村建设上找新路， 创特色，从模式和风格上勇敢创新， 试点示范，分类指导，相继探索出了切合县情的五种新乡村建设模式。 一是联合集约模式。即：对整体条件较好，个别组户居住偏僻，生活条件艰辛的，按照 “集中、集约”的原则，由政府主导土地，动员群众跨村搬迁建新居，建设社区型新村。该 模式全县共波及 10个村1100 户2800多口人，目前已实施的乡镇有2个，分别是香庙乡 和车家庄乡，其中车家庄乡惠农小区已达成了建设任务。 车家庄乡地形复杂，部分群众世代 居住在沟壑边远地带，人居环境较为恶劣。 2006年新乡村建设启动以来，车家庄乡政府结 合本乡实际，按照政府主导，市场运作，自主建设的原则，集中建设了惠农小区，重点吸纳 河川沟坡地带的群众，走出深山建家园，近街安居，百业致富。该小区占地 140亩，总投 资830万元，其中群众自筹680万元，已建成农民新居144户，水、电、路、讯等基础 设备已全部配套到位，住户已全部搬入新居，并配套建设了休闲广场和中心幼儿园，全乡坡塬咀稍区的300余户群众有望相继走出深沟，从生活的底层走向致富的前沿。 二是移民新村模式。即：对自然条件差，人口居住分别，经济基础比较薄弱的村组，用 足用活移民搬迁政策，积极整合涉农项目资本，对农民群众进行整体搬迁建新居，建设民居 型新村。该模式全县共波及28个村3500余户5 万多人，目前已动工实施的有龙高镇甘池 村、金池村等 19个村，已建成的有龙高镇甘池等 8个村。龙高镇甘池新村规划建设 170 户，目前已建成 165户，基本实现了整村搬迁。该新村总投资 500多万元，7条街道实现 柏油化，达成 U型渠（加盖板）建设，建成了5 间2层村级组织活动场所及2000 平方米 休闲广场，安装路灯 25盏，安装太阳能58台，建成沼气池32口，新村自来水入户、通 电率达到了100% ，有线电视和电话入户率分别达到 50%和60%。改厕、改灶、改圈、 改水等“四改”到户率达到了 60%以上，新村设备齐备，整洁划一，户型新颖。 三是小城镇模式。即：对凑近乡镇街道，群众经济收入较好的地方，把新村建设与小城 镇建设联合起来，动员群众依靠街道建设较高标准的上宿下店或前商后居式新居， 建设商贸 型新村。该模式全县共波及 20个村2000余户4.7 万多人，目前已动工实施的有龙高镇龙 马等8个村。龙高镇龙马村位于龙高镇街道，全村 486户2050人。龙马新村依靠公刘墓 旅