《财政学》第十章 财政体制.pptxVIP

财政学第十章 财政体制 第一节 财政体制概述第二节 政府间的事权与支出范围划分第三节 政府间税收划分目 录CATALOG第四节 政府间的转移支付第五节 中国的分税制改革 01财政体制概述 财政体制概述一、财政体制的内涵在我国，国家的各项职能是由各级政府共同承担的，为了保证各级政府完成一定的政治经济任务，必须在中央与地方政府、地方各级政府之间，明确划分各自的财政收支范围、财政资金支配权和财政管理权。以上表述包括如下几层含义：（1）财政体制所管理和规范的对象是中央与地方政府以及各级政府之间的财政分配关系。（2）财政体制的核心是划分财政收支范围和财政管理职权，其实质是关于财权财力的集中与分散的一项基本制度，即财政的集权与分权。（3）财政体制是国家经济管理体制的重要组成部分。 财政体制概述二、财政体制的内容1．确立财政管理机构体系。确立财政管理机构体系，就是在财政体制中把财政管理的组织机构确定下来，并明确系统内部各机构的管理职权。2．划分财政管理权责。财政管理权责的划分是财政体系的重要内容。在市场经济体制下，各级政府之间财政管理权责的划分，是以各级政府的行为目标的差异性为其基础和前提的。3．划分财政收支范围。政府间财政收支范围的划分是财政体制的核心内容。4．建立规范的政府间转移支付制度。政府间转移支付制度是中央政府为均衡各地方政府的财力状况，协调地区间的经济发展