北宋中央和地方机构的特点.docxVIP

北宋中央和地方机构的特点 北宋是中国历史上第一个实行三分法政治专制的朝代，在中央和地方上都设有机构，以加强政权的行政控制，充分发挥行政活动的作用，按照三分法原则，使政治活动的多元化最大限度的得以开展，因此北宋的中央和地方机构可以说是有着自己独特的特点。 首先是北宋的中央机构，北宋的中央机构由孝宗李元吉实施的三分法分为政务局、政法军局三室，分为担有立法、行政、军事权利的四部：起居部、刑部、兵部和政法部。政务局的职能是负责朝廷的管理、立法、宪法之事。政法军局的职能是负责朝廷的监察，检察、审判和军事工作。例如，起居部是负责六宗官令（或文书）、礼仪、朝廷文书之事；刑部主要负责审判及施行刑罚之事；兵部主要负责朝廷军事重要事问及兵法之事。 其次是北宋地方机构，地方机构也是按照“三分法”安排的，其中最重要的是州县制，它以国家为中心，以州（地区）为单位，在州际编制县（镇），即以镇为基础构成州，以州为基础构成省，以省为基础构成朝廷。按照州县制，所有集权称为执政者，由朝廷负责各省官员的任用，北宋社会的权力也是以此为中心而构建的。 此外，还有朱士制度、翰林制度等。北宋朝廷建立了朱士制度，自建立以来，又弘扬着儒家书法艺术，营造了一个良好的学术氛围。在朱士制度下，朝廷政府建立了“翰林院”，以出编参翰，官员也可以通过参翰及进一步考试官职，从而为官员录用提供了培养机制。