《公共图书馆法》呈缴本制度的立法研究（下）.docxVIP

? ? 《公共图书馆法》呈缴本制度的立法研究（下） ? ? 　　3 建立全国统一的公共图书馆呈缴本制度 　　3.1 公共图书馆呈缴本制度建立的原则 　　《公共图书馆法》应包括有关出版者向公共图书馆送缴呈缴本的条款，我们称之为“公共图书馆呈缴本制度”。在《公共图书馆法》中规定相应的呈缴本制度，应当遵循如下原则： 　　第一，要形成全国统一的呈缴本制度。《公共图书馆法》的制定不可能改变现行的由出版法规规定的呈缴本制度体系，而应与之相互协调、互为补充，以形成全国统一的呈缴本制度。 　　第二，与社会主义市场经济相适应。《公共图书馆法》是在社会主义市场经济体制已经形成的基础上来制定的，必须而且应当对现行的呈缴本制度有所突破，这是《公共图书馆法》呈缴本制度立法的特点，也是难点。难就难在其既要与现行的规定保持一致，又要对现行的规定有所突破。 　　第三，正确地调整受缴者与呈缴者之间、呈缴者权益与义务之间的法律关系，避免在《公共图书馆法》中出现“多头缴送”、“重复缴送”的问题。 　　第四，符合出版物载体多样化的新情况，改变按照印刷物制定的单一的呈缴方式，建立与出版物载体特点相适应的、不同的呈缴方式。 　　3.2 建立全国统一的呈缴本制度 　　首先，《公共图书法》的呈缴本制度与出版法规规定的呈缴本制度并不矛盾。《公共图书馆法》的适用范围是省、地、县级公共图书馆，不包括国家图书馆和中国版本图