市级国土资源三级动态综合巡查信息化建设汇报.pptVIP

六．建设历程 第二十九页，共四十一页。 市级国土资源三级动态综合巡查信息化建设汇报 第一页，共四十一页。 汇报目录 第二页，共四十一页。 随着国土资源管理部门参与国家宏观调控职能的逐步强化，国土资源部对国土资源开发与利用、开发与保护等逐步加强，2008年以来，部先后发文如下： 《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》 （国土资发[2008] 173 号） 《国土资源部关于加强建设用地动态监督管理的通知》 （国土资发[2008]192号） 《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行） （国土资发[2009]127号） 《关于印发关于建立健全土地执法共同责任机制的意见的通知》 （常办发〔2009〕41号） 关于印发关于建立健全土地执法监管长效机制的意见的通知》 （常国土资发〔2009〕102号） 一、项目建设背景 第三页，共四十一页。 一、项目建设背景 第四页，共四十一页。 一、项目建设背景 长期以来，在我市的传统土地执法监察巡查工作中存在一些需改进的地方： 没有整合多种巡查来源，巡查来源单一，无法实现对地块的批后跟踪和监管； 到了现场之后也没有办法判断用地是否未批； 发现违法用地后，纸质上报方式周期长，效率低 针对传统土地执法监察工作方式存在的问题和弊端，我市采取以下手段： 将新技术、新手段、新方法应用到土地执法监察工作中，探索利用信息化的手段进行土地执法动态巡查， 全面落实部、省厅关于土地执法“天上看、地上查、网上管”的要求， 进一步完善我市土地执法“110”快速反应机制，确保“零问责、零约谈”目标的实现，三级动态巡查系统的建设提上日程。 第五页，共四十一页。 一、项目建设背景 第六页，共四十一页。 汇报目录 第七页，共四十一页。 我市国土资源三级动态巡查信息化的建设，基于已经建成的国土资源“一张图”数据库，借助集成先进的3S技术、空间数据库技术以及计算机网络技术，形成了： 一项管理制度 一套标准 一个数据库 一套覆盖全市的三级动态巡查系统软件 实现了巡查区域格网化、过程数字化、结果可视化、应用立体化和巡查效益最大化。 二．项目建设目标和内容 项目建设目标 第八页，共四十一页。 有效提升国土资源 长效管理效率 将建设用地全程跟踪管理纳入三级动态巡查工作范畴，把时间、空间和人员有效结合起来，形成纵向到底，横向到边，上下联动、内外结合的国土资源巡查察工作新格局； 确保项目用地及时、充分利用，防止土地闲置、粗放利用和不当占用等现象的发生。 全面落实市政府 共同责任机制 从技术层面上解决国土所与乡镇政府、分局与区政府、区政府与市局之间的土地执法信息快速传递与交换问题，确保土地违法行为早发现、早制止、早报告、早查处。 二．项目建设目标和内容 项目建设目标 第九页，共四十一页。 我市国土资源三级动态巡查信息化建设 制定管理制度 建立应用标准 完善数据库 完善补充“批、供、用、补、查”数据库 开发软件系统 例行巡查 建设用地批后监管 卫片执法检查 信访举报巡查 …… 巡查系统数据标准 巡查流程 装备配置标准 二．项目建设目标和内容 分等定级 划片包干 责任到人 严格考核 项目建设内容 第十页，共四十一页。 汇报目录 第十一页，共四十一页。 三.关键技术 第十二页，共四十一页。 “一张图”中丰富翔实的各项国土资源基础数据、业务数据为三级动态巡查系统的运行提供了数据支撑； 三级动态巡查系统的运行又实时更新了“一张图”数据库，系统中的数据在批后动态巡查过程中如发生变更，将实时同步更新到“一张图”相关数据中。 1.数据共享 三.关键技术 第十三页，共四十一页。 我市国土资源三级动态巡查工作由外业巡查和内业核查两部分组成。 外业巡查：巡查人员使用手持PDA及配套的无线通讯模块接收基站差分信号，实现快速、高精度定位，再通过手持PDA填写巡查表格、采集地块坐标、拍摄现场照片等信息； 内业核查：将外业巡查采集的地块信息，实时上传至管理系统，通过与“一张图”数据库中的土地利用现状、规划等基础数据及“批、供、用、补、查”等业务专项数据进行综合比对分析。 2.内外结合 三.关键技术 第十四页，共四十一页。 三级动态巡查系统与江苏省建设用地全程跟踪管理系统进行数据交换； 三级动态巡查系统数据又可以实时上传至部土地市场动态监测与监管系统。 3.上下互通 三.关键技术 第十五页，共四十一页。 汇报目录 第十六页，共四十一页。 四.取得成果 第十七页，共四十一页。 明确了各有关单位的巡查职责与区域，市局法规监察处负责全市执法巡查工作方案的制定，负