生态修复中的政府兜底责任研究——以广西红树林生态修复为例.pdfVIP

目录 中文摘要I AbstractIII 绪论1 （一）选题缘由1 1.广西红树林生态修复成效不足1 2.生态修复中的政府兜底责任亟需完善1 （二）研究目的和意义2 1.研究目的2 2.研究意义2 （三）国内外研究现状3 1.国内研究现状3 2.国外研究现状4 （四）研究的思路与方法4 1.研究思路4 2.研究方法5 一、生态修复中政府兜底责任的基础理论6 （一）相关概念的界定6 1.生态修复6 2.政府兜底责任7 3.生态修复中的政府兜底责任8 （二）生态修复中政府兜底责任的正当性9 1.公共利益理论9 2.公共信托理论9 3.政府职能理论9 二、我国生态修复中政府兜底责任的立法现状及不足11 （一）我国生态修复中政府兜底责任的立法现状11 1.法律11 2.行政法规11 3.地方性法规12 （二）我国生态修复中政府兜底责任的立法不足12 三、广西红树林生态修复中政府兜底责任的现状及不足14 （一）广西红树林生态修复的基本概况14 （二）广西红树林生态修复中政府兜底责任的方式14 1.自然恢复为主15 2.人工修复与自然恢复相结合15 （三）广西红树林生态修复中政府兜底责任的问题及原因分析16 1.广西红树林生态修复中政府兜底责任的问题16 2.广西红树林生态修复中政府兜底责任问题产生的原因分析18 3.广西红树林生态修复中政府兜底责任对我国的启示21 四、国外生态修复中政府兜底责任的简介及对我国的启示22 （一）国外生态修复中政府兜底责任的简介22 1.生态修复资金相关规定22 VI 2.政府责任追究相关规定22 （二）国外生态修复中政府兜底责任对我国的启示23 1.强化生态修复资金保障23 2.明确政府部门责任分工24 五、我国生态修复中政府兜底责任的完善建议25 （一）完善生态修复中政府兜底责任的相关立法25 1.完善相关法律规则25 2.完善相关法律原则25 （二）完善生态修复中政府兜底责任的构成26 1.明确生态修复中政府兜底责任的主体26 2.明确生态修复中政府兜底责任承担的前提27 （三）完善生态修复中政府兜底责任的承担方式28 （四）完善生态修复中政府兜底责任的考核方式29 （五）完善生态修复中政府兜底责任的监督方式30 1.完善权力机关的监督方式30 2.完善社会公众的监督方式30 3.完善上级机关对下级机关的监督方式31 4.完善司法机关的监督方式31 5.完善监察委员会的监督方式31 （六）完善生态修复中政府兜底责任的资金保障32 结语33 参考文献34 致谢 论文独创性声明 论文使用授权声明 VII 绪论 （一）选题缘由 1.广西红树林生态修复成效不足 广西海洋生态资源丰富，生物种类多样，具有红树林、珊瑚礁和海草床三大典型海 洋自然生态系统。红树林是广西宝贵海洋生态资源之一，对改善沿海生态环境、保护生 物多样性起到重要作用。自20世纪60年代以来，在林木砍伐、围海养殖、填海造地等 人类经济行为的影响下，广西红树林的面积急剧减少。近年来，广西开始意识到到红树 林巨大的生态价值，并采取措施对红树林加以保护与修复，红树林面积逐渐下降的态势 才有所缓和。20世纪90 年代后期，在国家开放开发的战略背景下，广西不断深入开发 北部湾经济区，与此同时，房地产过度开发、城市生活污水污染、工业生产污水污染现