建设项目使用林地可行性报告编写规范.docVIP

建设项目使用林地可行性报告编写规范 1范围 本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含暂时占用林地，下同）时应供给的 由具备有关林业检查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编 写内容。 本规范合用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。 2总则 2.1目的 为严格履行《占用征用林地审查审批管理方法》，规范占用林地征用林地项目使 用林地可行性报告的编写内容，提升使用林地可行性报告的编写质量，防备发生 违纪使用林地的状况，严格控制占用征用林地，的确保护好丛林资源，促使林业 的可连续发展。依据《中华人民共和国丛林法》、《中华人民共和国丛林法实行 条例》、《占用征用林地审查审批管理方法》等有关规定，拟订本规范。 2.2编写原则 使用林地可行性报告一定依法编写，以不占用征用或许少占用征用林地为 原则，对国家严禁供地项目，不得为其编写使用林地可行性报告。 要科学、客观、公正地编写使用林地可行性报告，采纳的技术方法要切合 有关技术规程和标准，采纳的主要经济技术指标要详细明确。 使用林地可行性报告一定脚踏实地地反应拟占用林地及其林木的现状。 使用林地可行性报告要全面评论占用征用林地对环境和林业发展的综合 影响。特别对波及要点野生动植物和古树名木的保护，对项目地区和项目区的森 林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观剖析和评论。 使用林地可行性报告的编写应依照设计单位资质，严实组织、仔细检查、 深入剖析、精心编制。对超越资质或粗制滥编的，经核实后要追查有关单位和人 员的责任，对造成丛林资源重要损失的，将依法追查法律责任。 2.3编写内容要求 1、切合基本建设程序，项目自己的可行性研究报告及有关批复文件具备； 2、丛林资源的基础数据时效性强、精度高，外业勘探、专业检查资料齐备，数 据切合精度要求； 3、采纳的各样有关数据及社会经济状况等背景资料的根源靠谱，数据详确，具 有时效性； 4、项目使用林地的方案科学，整体布局合理，项目选址适当，用地规模切合实 际需要，采纳的保护举措有效； 5、对环境和林业发展的影响所做的评论全面详细、方法科学、论证充分； 6、采纳的经济技术指标、参数、定额切合项目区的实质状况； 7、严格履行国家有关政策法例、技术标准和规程规范； 8、提出的综合评论和结论性建议、举措及建议拥有客观性、公正性和科学性。 9、使用林地可行性报告资料完好，附件资料及专题论证报告齐备。 编写单位资质要求 凡是担当使用林地可行性报告的编写单位一定拥有国务院林业主管部门或省级林业主管部门认证的林业检查规划设计资质。 1、以下建设项目使用林地可行性报告，由乙级以上资质的设计单位编写。 （1）依照《中华人民共和国丛林法实行条例》规定，需报国家林业局审查赞同 的占用征用林地项目。 2）依照《占用征用林地审查审批管理方法》规定，需报国家林业局审批的暂时占用林地项目。 3）依照基本建设程序由省级以上人民政府赞同的道路、管线工程和大型基础设备建设占用征用林地项目。 2、以下建设项目使用林地可行性报告，由丙级以上资质的设计单位编写。 1）依照《中华人民共和国丛林法实行条例》规定，除乡村居民修筑住所之外的其余需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审查赞同的占用征用林地项目。 2）依照《占用征用林地审查审批管理方法》规定，需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审批的暂时占用林地项目。 3、其余建设项目使用林地可行性报告，由丁级以上资质的设计单位编写。 有关检查技术标准和方法 4.1林地 履行《中华人民共和国丛林法实行条例》第二条的规定，即：林地，包含郁闭度 .2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 4.2占用征用林地种类 分为防备林地、特种用途林地、用材林地（含采伐迹地）、经济林地（含采伐迹 地）、薪炭林地（含采伐迹地）、苗圃地和其余林地。 4.3检查方法 采纳现地检查和社会检查相联合的方法，经过现地检查全面掌握项目区丛林资源 的基础数据，经过社会检查掌握项目地区及项目区的有关背景状况。现地检查主 要采纳丛林资源采伐更新作业检查设计规程（即三类检查）的有关技术标准和调 查内容，更充分利用ＧＰＳ等技术进行定位和求算面积。 现地检查应增添要点保护野生动植物质源及古树名木的检查内容。 4.4有关赔偿费标准 依照各省（自治区、直辖市）物价、财政、林业部门赞同公布的赔偿费标准履行。 基于社会经济的发展，赔偿费标准可能会被从头订正或公布，计算赔偿时应履行 各地的最新赔偿费标准。 使用林地可行性报告的编写依照、报告构成及正文内容 5.1编写依照 1、有关的法律法例； 2、项目可行性研究报告及有关批复文件； 3、国家及行业经济发展长久规划，领土开发整顿规划，国家有关家产政策和