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加大城乡融合发展改革授权实施方案 加大城乡融合发展改革授权 试点县（市）根据实际承接能力，提出放权需求，经充分评估论证，适时下放省级、市级审批权限。向国家层面争取的相关试点任务和省级拟开展的试点事项，优先安排在我省城乡融合发展综合试点县（市）开展。 城乡融合发展的现实动因 （一）国内层面：城乡失衡特征转型带来的机遇与挑战 中国经济进入新常态之后，城乡失衡呈现转型趋势和最新特征。这些趋势特征与中国宏观经济发展形势高度相关，给协调城乡关系发展带来了新机遇和新挑战。 1、城乡要素流动双向化 但要素流动结构性失衡问题仍然突出。国家支农投入力度不断加大也带动了城市工商资本、各类人才下乡寻找创业创新机会。