云南省“多规合一”实用性村庄规划数据基础及现状调查要求、样表、图件要求.pdfVIP

5 附录 附录一：术语与定义 1、行政村：是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》设立 的村民委员会进行村民自治的村庄。 2、村域：指村民委员会管辖的地域范围。 3、中心村：村庄规模较大，经济实力较强，基础设施和公共服 务设施较完备，能够带动周围村庄建设和发展的自然村。一个行政村 的中心村数量一般不得超过 2 个。 4、村庄建设边界：在一定时期内，可以进行村庄开发建设的地 域空间边界，是规划保留且相对集中的农村居民点现状建设用地以及 因村庄建设和发展需要必须实行规划控制的区域。 5、村级公共服务中心：设在行政村内，具备提供集中办公、民 主议事、便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、民族事务、学 习培训、党团活动、信息公开、咨询服务等多种服务功能的公共场所。 宜选择在人口相对集中、辐射功能较强、交通相对便利，方便村 （居）民办事、活动的地方，与村 （居）民生活中心区和其他公共服 务设施等统筹规划、相近安排；宜以现有村办公场所为基础，整合现 有建筑。 6、历史文化保护线 是对各类历史文化遗存本体及相关环境进行空间管控、保护其真 实性和完整性的范围边界。包括文物保护单位保护范围和建设控制地 带、紫线、水下文物保护区、地下文物埋藏区等由国家法律法规、国 际公约认定公布的各类历史文化遗产保护控制范围边界，以及规划认 - 26 - 为有必要保护的历史文化资源，对其本体及环境进行空间管控、保护 其真实性和完整性的范围边界。 - 27 - 附录二：数据基础及现状调查要求 （1）数据基础 以第三次全国国土调查数据及自然资源部下发的 2020 年土地变 更同口径数据为基础。村域鼓励采用 1:2000-1:5000 地形图或数字正 射影像图；原则上 30 户以上的自然村（集中居民点）应当采用不低 于 1:2000 地形图或优于 0.2 米精度的数字正射影像图。 规划底图以部下发的 2020 年土地变更同口径数据为基础，在村 庄建设用地（203）规模和范围不变的前提下，可结合高清影像、农村 地籍调查数据、地理国情普查、实地调查或监测数据等，对村庄用地 （203）范围内图斑进行修正和细化。村庄建设用地（203）范围外依 据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》开 展底图转换。 数据采用 2000 国家大地坐标系（CGCS2000）、1985 国家高程基 准。 因地形图或正射影像图高精度和底精度的差异导致与“三区三线” 划定成果之间存在冲突的，应当对冲突进行分析（仅反映问题，不做 处理），并在说明书中进行说明，分析结论纳入数据库。 （2）现状调查 ①社会经济调查。主要包括近 3-5 年的户数、户籍人口、常住人 口、流动人口、年龄结构，受教育程度及乡贤、乡村人才情况，实施 过易地搬迁的村庄人口去向，民族构成及民族特色，集体收入、人均 纯收入、村庄社会治理现状等。对具有旅游功能的村庄还应当增加旅 游资源、旅游人次和市场、旅游周期、旅游收入等内容。 ②自然环境调查。主要包括地形地貌、自然资源、生态环境、工 程地质、地质灾害、洪涝灾害、水文气象等内容。 - 28 - ③土地利用调查。在“三调”基础上进一步调查摸清各类用地现 状和潜力。全面查清村庄存量建设用地规模、结构和分布情况，包括 可拆旧建新或复垦的闲置产业、公服、居民点位置、面积及现状，实 施易地扶贫搬迁村庄的拆旧区范围等，掌握其开发利用复垦潜力，为 村庄用地结构与空间布局优化，以及节约集约利用提供基础；应对建 筑环境进行调查，为村庄风貌及环境整治提供规划引导依据，包括房 屋用途、产权、建筑面积、建筑质量、结构、建筑色彩、建筑风格等。 ④基础设施和公共服务设施调查。包括道路、供水、排水、电力、 电信、环卫、防灾等基础设施；房屋耐火等级、防火间距、消防水源、 室外消火栓、微型消防站和历史火灾发生情况等消防现状；行政管理、 教育、医疗、文体、社会福利、殡葬、商业等公共服务设施。 ⑤历史文化和风貌要素调查。主要包括详细了解村庄发展的历史 脉络、文化背景、民俗风情、民族特色和历史文化积淀，包括村庄形 态与整体格局、村庄肌理、历