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加快城市文旅产业发展的策略及建议 （1）凝聚共识，高位推动文旅产业发展。国家将旅游产业定位为战略性支柱产业，应据此 真正把旅游产业放在经济发展的突出位置来谋划去推动，真正在人员、机构、投入、资源整 合上下真功夫。落靠各部门发展旅游的责任，主动寻找与旅游产业的融合点，主动参与旅游 发展进程，全时空、全领域营造旅游发展环境；形成有效的监督考核机制，把旅游工作列入 政府一级目标管理，把旅游经济发展作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容之一。 （2 ）构建城市“多规融合”制度。要以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土 地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类 规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并 在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高 政府空间管控水平和治理能力。 （3 ）协调统一城市旅游规划与城市总体规划。要充分考虑城市的旅游功能，在涉及城市形 象设计、基础设施建设、道路交通、城市建设等问题时，强化旅游在城市规划中的特色；编 制的城市旅游规划要能够弥补城市总体规划在一定程度上的不足，要尽量在保护旅游城市文 化、景区景点的同时，不影响城市总体规划的总体性和统一性。同时，还要努力通过旅游城 市特色来提升我市的城市竞争力。 在城市旅游规划设计之外，结合城市特色开展城市旅游专项研究和规划设计。 2 、加快旅游基础设施的建设和完善 （1）加快旅游文化和各种体育、疗养等基础设施建设。要积极适应国内外旅游者不同兴趣 和爱好，建立一定数量的游乐中心、网球场、游泳池等，增加各种服务设施和开展多种服务 项目，满足旅游者多方面的需求。全市景区旅游标识、厕所、加油站、停车场建设尽快达标， 旅游设施服务能力明显提升。 （2 ）加快旅游交通建设。加快市区到各景区景点及内部的道路建设和改造，构建高铁—高 速公路—省道干线—旅游公路—景区内部循环线的交通网络，提高景区的可进入性和通达性； 要合理安排规划城市公共交通工具运营线路，争取城区每一处景区景点都有公交交通站点； 开发引进专门城市观光交通工具，使外来游客坐车即可了解城市容貌；进一步优化旅游包车 客运市场环境，规范旅游包车客车经营行为，提高旅游客运服务质量和水平。 （3 ）加快培育旅游市场主体。一是引导和鼓励我市旅游企业间进行兼并、合作、联营或成 立大的旅游集团，实施统一标识、统一质量标准、统一营销，通过连锁化和规范化经营打造 企业品牌；二是强化旅游行业管理，提高旅游从业人员素质，努力实现旅游服务的规范化、 人性化、个性化，使服务成为绥芬河旅游的一个魅力品牌；三是进一步完善旅游协会机制， 发挥行业自律作用。 二、加强旅游景区开发建设 1 ．完善建设景区景点。尽快完善旅游景区。要对景区进行进一步科学设计、整体规划、合 理布局，充分展现地方历史文化特色，打造观光与娱乐一体化的景区综合体，充分满足内地 游客对异国情调的追求和向往。要形成科学的旅游观光环线，让游客在畅快淋漓中享受口岸 自然风光，避开游客与军方的接触，避免游客产生不自然、不自在的旅游体验。 2 、升级改造历史文化街区。文化旅游将成为旅游的新常态，没有历史、没有文化的城市不 会成为真正的旅游名城。一是对现有的历史文化街区建设规划进行完善。开创一种全新的商 业模式，使其成为城市标志性旅游购物点、城市文化集中展示点。街区的整体风貌要突出地 方发展史，体现地域特色。要坚持每天做一点，每年完成一项的策略，分步打造、逐年实施， 将具有异域风情文化特色的历史文化街区，打造成独一无二的旅游文化印象，使之成为印象 之城，深深印记在每一位游客脑海中。 三、要加强文化旅游项目的开发 1 ．要深入挖掘城市文化历史底蕴。文化是城市的灵魂。一座缺乏特色文化的城市，不可能 成为令人向往的魅力之都。为了迎合旅游者的需要，对于旅游目的地来说，必须开发具有深 厚文化底蕴的旅游新产品，才能够创造和凸显自己的特色，不断提高旅游目的地的竞争力， 使旅游业的发展拥有持久的生命力。为旅游增添了文化内涵，更是我们城市发展的源动力。 要重视采编人才建设，进一步挖掘历史文化，充分掘挖历史人物，讲好发展史。以点带面为 城市商业发展注入新的活力，有效提升城市商业的消费品位及发扬红色文化。 2 、进一步开发文化旅游产品。自然景观的旅游资源如何能与新奇的文化表现形式相结合， 打造新的文化旅游产品，已经成为旅游业发展和旅游产品开发的聚焦点。在旅游资源选择、 利用和延伸上独辟蹊径。在投资主体和结构选择上权利、