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手机电视牌照说明材料 一、 牌照背景简述 发放主体：国家广电总局 发放目的 为了国家队在无线视频领域的优先发展期：互联网视频发展已经超越中央预期，速度、规模、影响力均已成型，国家队与民营队的差距已经形成， 短期之内已难改观。无线互联网发展较晚，总局以宽带互联网视音频内容管控失败为教训，以手机电视牌照资质限制手机视频的准入瓶颈，为国家队在手机视频领域创造先发优势。 为了遏制信产体系不断向媒体姿态的发展趋势：以中国移动为首的电信运营商在发展宽带互联网的过程中，只作为传输管道存在，但短信、彩信、无线音乐等手机增值业务的成功，使之希望从传输管道转型为综合服务提供，即从“无线通信专家”变成“无线信息专家”。广电总局认为这是信产系统在抢夺媒体管控权，手机电视牌照等一系列视音频牌照的出台，也就是为了遏制运营商的这一转型。 发放流程 体系内机构（广电系和平面媒体系）向广电总局提出牌照申请报告，说明申办的目的、必要性、业务计划等要素，总局社管司在综合了解和评估的情况下做出批复决定。 如果批复同意，则申办机构需要在总局规定的时间内（一般是 1-2 个月， 实际操作中常常被拖延），与三家电信运营商签订业务接入协议，并按照总局要求部属播控平台。协议签署和播控平台部属完毕后，将协议交给总局备案，并邀请总局视察通过播控平台建设情况。 协议与播控平台均符合总局要求的情况下，总局将基于申办报告的批复， 发给该单位