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加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议
当前,存在着县级财政拨款结转结余资金的正常管理困难的不良现状,严重影响了财政结算的有序进行,抑制了财政规律性利用,极大地产生了财政发放效率低、工作管理效率低、财政发放政策不统一、经费支出超标率高、资金流动性差、结转利用收益低等问题。为了进一步规范县级财政拨款结转结余资金的管理工作,建议采取以下措施。
首先,强化结转方式和内部工作程序的管理,加强财政拨款结转结余资金的管理制度的完善和执行,全面完善县级专项支出、预算绩效考核、拨款绩效考核、上级赔付和结转收入等管理规定,逐步形成财税权威预警和安全预警,强化财政拨款结转结余资金的支出管理和管理组织,切实做好结转拨款执行情况的监督和督促。
其次,加强结转资金规模的管理,严格控制县级拨款结转结余资金的增加和支出的规模,提出实施计划资金总框架,建立完善资金明细分析门户系统,采取科技手段对财政拨款结转结余资金实行一体化管理,可行行业合作,整合信息资源加强财务决策,提高资金管理质量,建立全方位的完善预算管理体系,落实财政收入的可支配性,以确保县级拨款结转结余资金的合理使用。
第三,建立预算拨款结转结余经费跟踪分析系统,实施层级精细化管理,从金额、项目、方向、支付等多维度实时监测和指正拨款结转结余经费流转和使用情况,把握经费状况,完善财政拨款结转结余资金的管理机制,加强财政拨款结转结余资金的监督和管理。
最后,宣传管理教育和规章制度的实施,建立大宗预算拨款结转结余资金资金管理的培训和教育机制,做好财政拨款结转结余资金管理人员的培训和教育,提高财政拨款结转结余资金的管理水平和能力,切实加强财政拨款结转结余资金的科学管理。
总之,财政拨款结转结余资金的有效管理,必须依法加强管理,从政策、程序、组织、物质和人品上都要不断改进。要加大宣传力度,落实细则,逐一检查督促,加强考核督察,形成行之有效的县级财政拨款结转结余资金管理体系。
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