李丹-国际贸易概论 第七章.pptxVIP

第七章进口贸易政策——关税措施 第七章第一节 国际贸易政策概述第二节 关税措施概述第三节 关税的经济效应 进口贸易政策——关税措施 第一节国际贸易政策概述一、国际贸易政策及分类 ?????? 国际贸易是一项涉及各国物质利益的重新分割和分配的经济活动,因此每个国家或地区政府都会采取一系列有关政策及措施来推进本国或本地区的外贸发展,以期从中获得更大的经济利益。 国际贸易政策的含义国际贸易政策是指一国政府基于本国的政治经济利益和发展目标而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针与法规，是国际贸易理论在现实中的体现。在国际经济活动中，国际贸易政策是一个宏观的概念，只能反映在特定时期内大多数国家政府对国际贸易活动的态度和干预程度。在涉及具体国家或地区对进出口贸易活动的管理原则和方针，应称为对外贸易政策。 制定对外贸易政策的主要目的保护本国市场，发展民族工业扩大本国产品和劳务的出口市场促进本国产业结构的改善和升级积累资本或资金维护本国对外的经济、政治关系促进经济发展与稳定 一项完整的贸易政策，其要素该包括五个方面政策主体——政策的制定者和实施者，一般来说是各国或地区的政府；政策客体——贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人；政策目标——贸易政策所要达到的目的，是制定和调整政策内容的依据；政策内容——贸易政策的具体指向，反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构；政策手段——为了实现政策目标而采取的具体管理措施。 从内部构成角度，对外贸易政策包括三层次内容对外贸易总政策——根据本国国民经济的总体情况，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位， 本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构 等情况，制定的在一个较长时期内实行的对外贸易基本政策。对外贸易国别（或地区）政策——根据对外贸易总政策、世界经济政治形势、本国与不同国别（或地区）的经 济政治关系等，分别制定的针对特定国家（或地区）的对外贸易政策。进出口商品政策——又称对外贸易具体政策，是在对外贸易总政策的指导下，根据不同产业的发展需要，不同商品在国内外的需求和供应情况以及在世界市场上的竞争 能力，分别制定的适用于不同产业或不同类别商品的对外贸易政策。 从内部构成角度，对外贸易政策包括三层次内容在现实经济生活中,这三个层次的内容并不是截然分开和完全独立的,而是相互交融、相辅相成的。对外贸易政策的制定,一般反映本国统治阶级的利益和意志,并由该国的立法机构制定,在资本主义国家是由其议会直接通过贸易法案,或由议会授权总统或政府制定、颁布有关的法令或规章。在对外贸易政策的执行和贯彻方面,国家一般设立一系列专门机构,按照对外贸易政策的规定对进出口商品进行管理,如在政府中设立外贸部或商务部作为对外贸易的行政管理机构。 国际贸易政策的分类自由贸易政策——指国家对进出口贸易不加干预和限制，即取消对进出口商品的限制、障碍以及各种特权和优待，使商品自由输出和输入，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策——指国家采取各种措施干预外贸活动，广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场和本国生产，使之免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口，即奖出限入的政策。 管理贸易政策——是指国家对内制定的一系列的对外贸易政策、法规，加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展。 国际贸易政策的分类自由贸易政策与保护贸易政策既相互对立，又相互依存和相互转化。纯粹的自由贸易政策和纯粹的保护贸易政策是不存在的。自由贸易政策和保护贸易政策的区别表现在贸易政策中是自由的成分更多还是保护的成分更多。自由贸易政策和保护贸易政策是国际贸易 政策的基础。管理贸易政策是20世纪，80年代以来，在国际经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重背景下逐步形成的，是介于自由贸易政策与保护贸易政策之间的一种对外贸易政策。 国际贸易政策的发展与变化15世纪至18世纪，西方各国普遍实行的是保护贸易政策，推动了资本的原始积累，加速了资本主义生产方式的最终形成。19世纪20年代，最先完成产业革命的英国开始转向了自由贸易政策，在英国的推动下，各国纷纷降低关税，虽然没有推行自由贸易政策，但也不同程度地降低了保护关税，使自由贸易政策成为19世纪中后期占主导地位的政策。19世纪末至第二次世界大战，资本主义由自由竞争向垄断过渡。大多数国家都先后完成了产业革命，科学技术的发展普遍提高了各国的工业生产能力和经济发展水平，国际市场竞争也随之更加激烈。在此背景下，各国的政策又转向了贸易保护主义，英国于1932年宣布彻底放弃自由贸易政策，转而全面实行保护贸易政策。 国际贸易政策的发展与变化第二次世界大战结束以后，自由贸易政策再度被提倡，其主要表现： 1）建立了以