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中国中小学教师专业发展状况调查与政策分析报告 全国中小学教师专业发展状况调查 教育研究，2011（3）：3-12.） ［摘　要］　对全国9个省、直辖市、自治区各级各类中小学专任教师11 190人进行调查，调查内容包括教师的一般信息、教学与评价、教师培训与专业发展、工作状况与学校管理四个方面。调查结果发现，教师性别比例趋向平衡，但城镇间差异显著；中青年教师占主体；教师资格基本达标，农村小学阶段存在通科教师；教师职称晋升与教龄密切相关。提升教师的入职资质和学历层次依然是改革发展的重心之一，要建立和规范教师教学工作量制度，采取针对性措施减轻教师工作压力；进一步厘清和优化教师的专业发展意识与教科研视野；采取相应措施进一步规范和推动教师教育信息技术的应用；关注教师一般教育能力和信念的增强，全面提升教师效能。 [关键词]　中小学教师；专业发展；教学与评价；教师培训；工作状况；学校管理 实施优质教师教育是我国教育改革的中心议题。优质教师的挑战已经成为全球教育发展最为关注的课题，也是未来中国基础教育发展的核心问题。全国共有一千多万普通中小学专任教师，是世界上最大的教师专业群体，其专业水准直接影响中国基础教育的质量。为此，我们建设了全国中小学教师专业发展状况调查和政策研究数据库，目的是为政策制定者、各类研究者和实际工作者提供可靠而富有实证意义的信息。 本研究依据经济、教育和教师等三类八层指标，采用聚类分析方法研制出全国多阶分层不等概率大型抽样方案，经随机抽样得出9个样本省、直辖市、自治区，再经地市、区县、学校和教师等共五阶抽样，对各级各类中小学专任教师11 190人进行了问卷调查。调查内容包括教师的一般信息、教学与评价、教师培训与专业发展、工作状况与学校管理四个方面。其研究的主要问题是我国现行的中小学教师专业发展政策与我国中小学教师专业发展状况之间的关系，由此深入了解和分析我国中小学教师专业发展的现状和存在问题，反映广大教师的专业发展需求及其对工作环境与学校管理乃至对教师教育政策的认识。 一、全国中小学教师基本情况 根据前期严格科学的抽样，以及后期精确计算出来的各级权重，本研究的11 190个样本数据，能够用以反映全国除西藏、新疆和港澳台外29 个省、直辖市、自治区1 016.3 万名中小学专任教师的总体情况。 （一）教师性别比例趋向平衡，但城镇间差异显著 从全国范围来看，基础教育阶段男女教师比例正趋于平衡。男教师人数略低于女教师，占教师总人数的45.4％，约有461.4万人。但性别比例的城乡差异较大。统计发现，城市中女教师比例高达62.5％（116.6万），而县城中女教师为54.6％（196.0万）。在乡镇、农村教师队伍中，男女比例基本持平，男性为48.5％（228.3万），女性为51.5％（242.4万）。 （二）乡镇、农村教师比例上升，农村初中教师队伍有待进一步扩容 全国基础教育阶段教师配备的城乡结构呈现53.7％（545.6万）的教师在城市或县城中的学校工作，有近470.4万的教师奋斗在乡镇、农村基础教育的第一线。 进一步分析城乡各教育阶段教师比例发现，70.3％（330.9万）的乡镇、农村教师集中于小学教育阶段，仅29.7％（139.8万）的教师服务于乡镇、农村初中教育。而由于经济、生源等多方面因素，农村的高中教育目前规模不大。 （三）中青年教师占主体，农村基础教育中新老教师比重相对较大 从调查结果来看，全国基础教育阶段的师资力量主要以中青年教师为主。26～35岁、36～45岁的教师分别有46.4％（471.1万）和34.2％（347.7万），25岁以下的教师人数不足10％（79.7万）。乡镇、农村、县城及城市中教师年龄结构分布基本类似，但乡镇、农村地区46岁以上教师比例略高于其他地区，约有15.2％（71.5万），这一比例在县城和城市教师中仅占7.4％（26.6万）和10.5％（20.0万）。各教育阶段教师年龄分布情况也较为相近。小学、初中、高中阶段处于26～35岁的教师分别有43.5％（232.1万）、47.7％（161.6万）和53.9％（77.3万）；46岁以上的教师分别有15.3％（81.4万）、8.9％（30.1万）和4.4％（6.3万）。 各年龄段教师的教龄相对趋于集中，25岁以下的教师中有71.1％（56.7万）的人教龄在3年以内；26～35岁的教师教龄在4～8年的约有28.5％（134.4万），9～24年教龄的约有60.9％（286.8万）；36～45岁的教师中有81.2％（282.2万）的人教龄在9～24年；46岁以上的教师中超过90％（109.9万）的人教龄在25年以上。 （四）教师学历水平有所提高，但学位拥有率较低且部分专业短缺 调查发现，全国基础教育阶段专任教师中拥有大专、本科及研究生学历的教