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三．新型城镇化的内涵和特征
（一）坚持以人为核心。新型城镇化要坚持以人为本，促进产业聚集和公共服务提升，通过
加强社会管理和服务创新，为城镇居民提供安居乐业平台，更好地满足居民生产生活需要，
切实保障全体居民的发展权利，让所有人享受现代文明，实现全面发展。
（二）加强和提升基础设施及公共服务。坚持超前规划，质量优先，加强城镇道路、电力、
给排水、通信网络、垃圾处理等基础设施建设。健全完善教育、医疗、卫生、文体、住房以
及商贸、餐饮等城镇公共服务功能，不断提高城镇承载能力。
（三）实现产业和城镇融合。要积极推动城镇产业发展，优化产业布局，形成工业、现代农
业、现代服务业多
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