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吴忠市敬老院改造提升工程可行性分析 实施敬老院改造提升工程 争取项目和资金对敬老院进行必要的设施设备改造、改（扩）建，完善管理制度，开展基础医疗卫生服务，提升失能失智特困人员集中照护能力。 养老服务发展的基础 （一）养老政策制度体系基本形成 十三五以来，我市研究制定了《吴忠市促进养老服务业发展实施意见》《吴忠市促进养老服务业发展行动计划》《吴忠市十四五养老托育服务健康发展实施方案》等规范性文件，为养老服务业全面发展、养老服务全面覆盖、养老机构全面提档发挥了重要支撑作用。 （二）机构养老服务供给不断提升 积极落实养老服务放管服改革，取消养老机构设立许可，改为备案制。十三五全市共建成养老服务机构4