危险源辨识、评价与管理制度.pdf

前 言 为有效控制莘县仲子庙灌区节水配套改造项目管理范围内的危险源，持续提高安全管理 绩效，结合项目的实际，制定本规范。辨识出的重大危险因素是制定全处和各科室安全管理 的基础和依据。 本规范由安全生产领导小组提出。 本规范由安全技术部组织编制并归口管理。 本规范编审人员：孙刚 编制： 李雨东 审定： 张志国 批准： 安宪春 本规范由安全技术部负责解释。 本规范于2015年3月20日第一次修编。 i 危险源辨识、评价与管理制度 1. 范围 本规范适用于引黄处范围内的危险源的辨识，评价其危险程度，判断出一般和重大危险， 并进行有效控制，预防重大事故的发生，确保实现安全生产。本规范适用于引黄处范围内管 理范围和生产场所的重大危险源的辨识和管理。 2. 引用文件 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001：2001） 《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91） 《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL 5274-2012-T） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56 号） 《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125 号） 3. 术语 3.1. 重大事故：企业生产经营活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现 场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。 3.2. 危险源：危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危 险有害物质的生产装置、设施或场所。 3.3. 重大危险源：指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质和能量， 且危险物质和能量和数量等于或超过临界量的单元 （包括场所和设施）。按照重大危险源的种 类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级： 1) 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； 2) 二级重大危险源：可能造成特大事故的； 3) 三级重大危险源：可能造成重大事故的； 4) 四级重大危险源：可能造成一般事故的。 3.4. 重大危险按照下列规定实行分级报告制度： 按照《山东省重大危险源普查登记工作实施方案》的通知要求，根据重大危险源评估分 级结论，按照“最高级备案”原则备案。即：如重大危险源单位存在最高为一级的重大危险 源，则该单位直接向省安监局申报备案全部重大危险源；如存在最高为二级的重大危险源， 则该单位直接向设区市安监局申报备案全部重大危险源；如只存在三、四级重大危险源，则 1 该单位向县（市、区）安监局申报备案。 3.5. 生产场所：指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等 过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。 3.6. 储存区：专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。 4. 职责 4.1. 单位负责人负责全单位范围内危险源的辨识和管理组织领导工作，并审核批准 《危险源辨识报告》和《重大危险源应急预案》。 4.2. 安全技术部根据具体情况组织工程科、堤防科、灌溉科和其他有关科室系统地在 全单位范围内进行重大危险源辨识工作,根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《水电水 利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL5274-2012-T）进行重大危险源的确认，按照《关 于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56 号）和《关于规范 重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）以及地方政府文件要求， 将重大危险源按照4种不同类型（少危化品）进行确认（详见表1）： 1．施工作业活动类：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井 开挖，地址缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程，金 属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除等。 2．大型设备类：通勤车辆，大型施工设备等。 3．设施、场所类：存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，供