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完善碳达峰市场机制实施方案 完善碳达峰市场机制 统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，加强市场机制间的衔接与协调，推进碳排放权、用能权交易。推进价格机制创新，落实资源产品价格改革。 碳达峰实施带来的挑战 （一）对产业结构调整带来的挑战 当前中国煤炭和石油消费量较高，从能源供应系统到能源消费行业、相应的重大基础设施，需在2060年前完全实现脱碳化改造升级，存在巨大挑战。双碳目标下，高能耗地区的产业结构调整将成为能源消费强度控制的着眼点之一，以煤炭为主的传统能源地区，将面临主体性产业替换的严重冲击；钢铁、有色、化工、水泥等高耗能产业为主导的区域也将面临同样的挑战。 （二）对技术创新高要求带