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执法全过程记录制度
执法全过程记录制度是指要求执法者完整记录各种执法行为的过程,形成可追溯的执法档案。它是建立现代化、透明化社会治安管理体制的重要支撑,也是执法司法机关行使职权的必要手段。
执法全过程记录制度的宗旨,是在原则中采用可行的方式,以全面记录和存档执法行为,建立系统化、计算机化的执法行为文书体系;要求执法者在执法行为过程中记录全过程,包括交代任务、执法行为发起和开展、处置情况、结果等,以保证真实性、详细性、可验证性,建立起高效可追溯的执法行为管理跟踪机制。
执法全过程记录制度覆盖到执法前、中、后,形式是文书性记录,具体要求突出以下几点:一是明确文书内容,形成标准化、模板化文书,要求内容齐备、客观、科学、详尽;二是要求交办执法任务时真实准确记录,记录范围要求详尽清晰;三是要对执法行为过程全程记录,在执法行为的开展中作出详尽说明;四是要对执法处置结果进行详实记录,反映处置情况并记录跟踪服务结果;五是要求记录全过程生成可追溯的执法档案,保证档案完整性、实时性、规范性和文书完整性。
执法全过程记录制度对于推动执法活动强制性程度的提高,以及执法司法机关的社会责任感的提升,具有重要的意义。落实这项制度,必须建立健全执法责任体系,完善法规规范制度,有力约束各级执法者的执法行为,强化执法责任追究,提高执法实效,保障社会公平正义,实现执法管理依法公正化发展。
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