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完善优秀人才入乡激励引导机制融合城乡发展行动方案 完善优秀人才入乡激励引导机制融合城乡发展 对乡村振兴有突出贡献的人才，经集体经济组织成员代表大会或村民代表大会同意可以授予名誉村民，依法依规享有集体资产收益分配等权益。 城乡融合的主要特征 （一）人口在城乡间自由流动加快 户籍制度松动以来，进城农转非成为一代人的记忆。农业转移人口市民化加快推进，越来越多的农村人口进入城市，城镇化率显著提升。2016年开始，在全国组织341个县市区开展支持农民工等人员返乡创业的试点工作，返乡创业蓬勃发展。初步统计全国返乡创业的人数约740万人，对带动农村产业发展、增加就业发挥了积极作用。 （二）城乡资金流动密切