2023《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》全文学习PPT课件（带内容）.pptx

— — 把风险控制在隐患形成之前 把隐患消灭在事故前面 — —铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法汇报：XXX时间：XX月XX日 《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》是为规范和加强铁路安全风险分级管控和隐患排查治理工作，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的办法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的办法》等有关规定制定的办法。由国家铁路局于2023年3月10日印发，自2023年4月10日起实施。前言 《办法》解读《办法》全文学习0102目录目录 《办法》解读01 近日，国家铁路局印发《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等法律法规和国家有关规定制定，适用于从事铁路建设、运输、设备制造维修的生产经营单位的铁路安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下统称双重预防机制）建设及其监督管理工作。《办法》共五章62条，包括总则、安全风险分级管控、隐患排查治理、监督管理和附则，主要是明确了风险分级管控要求、规定了隐患排查治理要求、强调了监督管理要求等。《办法》解读1 构建双重预防机制是新形势下推动铁路安全生产改革发展和遏制重特大事故的重要举措，是推动铁路企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的治本之策，对指导铁路企业进一步提升安全生产水平具有积极意义。 《办法》将于4月10日起实施，下一步，国家铁路局将指导铁路单位开展有针对性的教育培训，督促铁路单位扎实开展双重预防机制建设，精准辨识管控安全风险、全面排查治理事故隐患，有效防范各类生产安全事故发生，深入推动铁路行业安全生产治理体系和治理能力现代化建设。《办法》解读2 《办法》全文学习02 总 则[ 第一部分 ] 为规范和加强铁路安全风险分级管控和隐患排查治理工作，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等有关规定，制定本办法。第一条 从事铁路建设、运输、设备制造维修的生产经营单位的铁路安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下统称双重预防机制）建设及其监督管理工作适用本办法。从事铁路建设的单位主要包括铁路建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等生产经营单位。从事铁路运输的单位主要指国家铁路运输企业生产经营单位、地方铁路运输企业以及铁路专用线和专用铁路运营管理企业的生产经营单位。从事铁路设备制造维修的单位主要指铁路设备设计、制造、维修的生产经营单位。上述从事铁路建设、运输、设备制造维修的生产经营单位在本办法中统称铁路单位。第二条 铁路双重预防机制建设工作应当遵照法律法规要求，坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持“三个必须”原则，进一步强化和落实生产经营单位主体责任和政府监管责任，立足从源头上管控安全风险，消除事故隐患，按照全面覆盖、分级管理、科学施策、动态实施的建设要求，推动形成生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局。第三条 铁路单位是双重预防机制建设的责任主体，应当健全风险防范化解机制，保证经费投入，推进智能化、信息化管理平台建设，对安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。铁路单位主要负责人对本单位双重预防机制建设全面负责，组织建立并落实双重预防机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。铁路单位委托第三方机构提供双重预防机制建设相关技术服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。第四条 国务院铁路行业监督管理部门指导并监督管理全国铁路单位双重预防机制建设管理工作。铁路监督管理机构对本辖区内铁路单位双重预防机制建设实施监督管理。国务院铁路行业监督管理部门、铁路监督管理机构统称铁路监管部门。第五条 安全风险分级管控[ 第二部分 ] 铁路安全