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在全县农业农村工作会议上的讲话 同志们： 这次全县农业农村工作会议是县委、县政府决定召 开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中、省、 市农村工作会议和县委十九届六次全会精神，把思想统 一到发展农业产业、促进农民增收上来，再添措施，再 鼓干劲，全力推进农业农村经济又好又快发展。刚才， 王常委代表县委、县政府做了一个很好的农业农村工作 报告，总结安排全面、到位，我完全同意。**同志分别 宣读了《学习宣传中央一号文件的安排》、《XX 年农业 生产建议指标》和《XX 年农业产业建设扶持办法》，同 时，会议表彰奖励了在农村沼气能源建设、山地苹果建 园和服务“三农”工作中涌现出的先进集体、先进个人。 这些对于调动和推进今年的农业农村工作具有十分重要 的作用。一会儿，刘书记还要做重要讲话，下面，我强 调三点意见。 一、XX 年农业农村工作取得了可喜的成效 XX 年，我县农业农村工作在非常困难的条件下（阴 雨寡照天气、雨雪冰冻灾害、畜禽市场波动、金融危机 影响等），经过全县上下的共同努力，特别是农业战线各 级干部群众的奋力拼搏，积极应对，各项工作成效显著。 一是农民增收方面。XX年全县农民人均纯收入达到3671 元，增幅达到17.1%，高于全省、全市的平均水平。农 民收入中以菜、畜产业为主的家庭经营性收入占到 53%， 工资性收入占23.5%，转移性及其它收入占23.5%，这充 分说明农业产业经营为促进农民增收起到了重要作用。 二是大棚蔬菜生产方面。“海城模式”示范棚生产经验 的成功推广，极大地提高了广大菜农生产的积极性。去 年，全县建成“海城模式”示范棚292棚，单棚最高收 入达到26000元，棚均收 15300元，高出全县大棚棚均 收 （9300元）6000元，较XX年的大棚棚均收 （7200 元）提高8100元。与此同时，我们在蔬菜工厂化育苗、 大棚卷帘机推广、秸杆生物反应堆技术运用等方面进行 了卓有成效的探索和实践，取得了成功经验，这对下一 步促进大棚生产效益提升具有十分重要的作用。三是畜 禽养殖方面。围绕建设畜禽良种繁育基地县目标，我们 在种畜禽场、养殖大户的培育和引进上成效显著。下寺 湾丰裕种猪场的建成投用，使全县种畜禽繁育场达到7 个；彩虹种猪繁育、清泉饲料加工、利源种猪养殖等正 在抓紧建设当中；9个高标准养殖小区全部建成投用， 生猪和蛋鸡的饲养量均创历史新高，畜牧产业化发展势 头方兴未艾。四是山地苹果产业开发方面。经过深入开 展山地资源开发调研和组织群众外出参观学习，科学制 定了山地苹果产业发展规划，完成了山地苹果建园3251 亩，有了一个良好的开端。五是新农村建设方面。我们 采取因地制宜、旧村改造、企业共建等建设模式，探索 出了一条具有**地方特色、符合群众意愿的发展路子。 六是退耕还林、生态建设、扶贫开发、防汛抗旱、防雹 减灾等方面。我们都取得了很好的成绩，特别是全年没 有发生森林火灾、洪涝、冰雹等灾害损失，很好地维护 了农村经济社会的稳定，保证了农业农村工作取得实效。 成绩值得肯定，但存在的问题不容忽视。一是农业 产业化程度低。蔬菜生产方面，全县大棚生产总量较小， 规模化效应不够明显，“海城模式”普及率不高，新品 种、新技术推广难度较大，农民群众的认识水平低，依 靠思想重，组织化生产的长效机制还没有真正建立起来。 畜禽养殖方面，种畜禽繁育规模较小，饲料生产配套、 产品加工销售等相对滞后，产业链条短，连带作用不强， 推进产业化经营的差距较大。二是农业产业适应市场经 济发展的能力弱。不论蔬菜生产，还是畜禽养殖，都缺 少规模较大的加工型、营销型龙头企业，缺乏带动能力 较强的农民经济合作组织和经纪人队伍，菜畜产品的销 售主要靠坐等客商，农产品附加值低，中间多数利润被 商贩赚取，农业产业一旦遇到市场波动和冲击，就会滑 坡。三是农业抵御自然灾害的能力较差。大棚蔬菜工厂 化育苗、保温增温、节水滴灌等技术和措施普及面不广， 防汛、防雹等设施还不够完善，遇有持续性低温寡照天 气和突发性灾害天气，很容易造成农业灾害损失。四是 农村产业可持续发展存在一些突出问题。目前，我县农 村青壮年劳力转移、流失严重，从事农业生产的大多是 农村“4050”人员，新农村建设和农村经济的可持续发 展面临潜在的、严重的本地劳动力短缺和“断档”问题。 五是服务“三农”的社会化机制还没有建立起来。目前， 我们从事“三农”服务的各项工作，主要依靠政府的投 入和扶持，有限的财政资金投入很难起到“四两拨千斤” 的作用。各类有偿服务、企业服务、科技承包等社会化