国土资源行业性人民调解方案.pdfVIP

国土资源行业性人民调解方案 为积极预防和妥善处理我县国土资源矛盾纠纷 , 依据县社会治安综 合 治理委员会办公室、县司法局《关于进一步推进行业性人民调解委 员会规范 化建设的通知》 ,结合我县国土资源的实际情况 , 现就进一步 加强我县国土 资源人民调解委员会建设提出如下工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”、全面落实科学发展观和 “十八大” 会议精神的重要思想为指导,加强基层人民调解组织建设 , 正确 处理新 形势下的人民内部矛盾 , 化解国土资源民间纠纷、降低信访量、维护 社 会和谐稳定。在县司法局的指导下 , 按照预防为主、积极排查、教育疏 导、依法处置、防止激化的原则 ,整合社会资源 , 形成排调合力 ,促进排 调 工作运行机制科学规范高效 , 实现“三不出、四提高、一转好”的工 作目 标。“三不出”为：“小纠纷不出村居、大纠纷不出镇街、重大 疑难纠纷不 出县”。“四提高”为：基层发现、排查矛盾纠纷的能力 提高,人民调解的 成功率提高 , 行政诉讼案件、民事诉讼案件调解成功 率提高, 群众对党委、 政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。 “一好转”为：全县稳定形 势进一步好转 , 排调工作位于市前列。 二、调解工作分工 1、国土资源人民调解案件受理范围：土地权属纠纷、相邻权纠纷、 征 地补偿安置异议等。 2 、建立村（居）、镇（街）、县三级国土资源调解网络体系。村 级协 管员兼任国土资源纠纷信息员 , 要及时掌握本村国土资源民间纠纷 动态,广 泛收集信息,及时介入纠纷调解 ,并向调解小组报告；调解小组 提出调解意 见 , 并附调查记录提交国土资源人民调解委员会进行调解。 国土资源纠纷事项或纠纷当事人跨辖区的可以直接由县局人民调解委 员会进 1 / 5 行调解。 3 、国土资源人民调解小组设在各基层国土资源所 , 人民调解委员 会设 在县国土资源局。 人民调解小组的主要职责是 ,充分发挥调解信息员作用 , 及时了解 辖区 国土资源纠纷信息 ,调查核实纠纷情况 , 组织开展基层调解工作； 向上级报 告国土资源纠纷调解工作情况和纠纷信息等。 人民调解委员会的主要职责是 ,组织开展人民调解工作 , 向上级主 管部 门报告人民调解工作情况和重大纠纷信息 , 组织、传达、贯彻、落 实党委政 府对人民调解工作的指示、要求、工作安排部署等。 三、调解工作程序 （一）简易程序调解。对纠纷事实清楚、权利义务 关系明确、争 议不大的纠纷 , 可以由纠纷发生地的协管员或调解小组及时就 地调解 , 对纠纷当事人开展说服疏导工作 , 引导纠纷当事人化解矛盾。人民 调解 员应当及时记录调解结论或根据当事人要求制作人民调解协议书。 （二）一般程序调解。对纠纷事实复杂、争议较大的纠纷, 一般应 由 1— 2 名人民调解员在调解室进行调解。 1、受理。国土资源人民调解委员会和调解小组依国土资源民间纠 纷当 事人申请受理调解 ,当事人没有申请的 ,也可以主动调解 , 但当事人 表示异 议的除外。当事人申请调解纠纷 ,可以书面申请 ,也可以口头申 请。 国土资源人民调解委员会和调解小组受理国土资源民间纠纷时 , 应 当 对纠纷进行审查 ,符合下列条件的 , 应当及时受理； ① 有明确的申请人和被申请调解人。纠纷当事人向国土资源人民 调解 组织提出申请时 ,应当提供本人身份证明 , 并说明与其发生纠纷的 对方当事 人 ,即被申请调解人的情况 , 包括姓名、性别、住址、工作单 位等。如果被 申请调解人事法人或其他社会组织 ,则应当说明其单位地 址、法定代表人姓 名等基本情况。 ② 有具体的调解要求。申请调解的当事人要说明请求调解所要解 决的 问题和要达到的目的。 ③有提出调解申请的事实依据。申请人应当提出申请调解所根据 的事 2 / 5 实,即纠纷的事实 , 包括纠纷发生时的事实情况及相应的证据。 下列矛盾纠纷国土资源人民调解委员会和调解小组不能受理： ① 法律、法规明确规定由其他有关部门管辖处理的； ② 人民法院已经受理或正在审判的； ③ 一方当事人不同意调解的；