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生产安全事故应急演练评估规范
一、概述
1.1 生产安全事故预案演练是指经过系统的评估后,在有限的空间和地点特定的演练场景下,使用模拟的灾害、事故和危险源,来测试预设的预案,检验预案的可行性和有效性,以进行应急领导者和反应人员应急技能和组织机构的训练和考核。
1.2 生产安全事故应急演练评估规范(以后简称评估规范)是指针对不同类型和规模的生产安全事故应急演练,应用于演练前、演练过程中和演练后,以及审核和评定演练成果的细则。
二、 目的
2.1 评估规范的主要目的是为了深入了解和强化各级应急领导者和应急反应人员对应对生产安全事故的应对能力,以及总结突发事件发生后的应急响应能力,以指导和完善未来的应急预案和措施。
2.2 结合不同的演练场景,从虚拟演员的支持、数据支持和设备装备、应急能力构建和联动用车等多个维度,评估演练结果有利于进一步提高应急组织机构和相关技能的真实性,有利于提升突发事件发生后的响应能力,最终实现安全生产的预防性目标。
三、 评估内容
3.1 评估规范主要分为三部分,即演练前、演练中和演练后:
(1)演练前
演练前,要着重评估工程安全技术标准的符合性和组织管理程序的落实情况,以及应急演练预案的编制工作成果,把握演练的准确性及其有效性。
(2)演练中
演练中,要评估演练预案应对假设灾害、事故和危险等的及时响应及其有效性,组织指挥的过程与效果,应急人员的职责划分、技能操作的表现,演练的执行及Orwar人员的绩效评估。
(3)演练后
演练后,要着重评估演练成果,考察执行组织应急人员的绩效表现,对执行过程的可行性和合理性提出意见和建议,发现管理存在的漏洞及问题,总结做出改进建议,以便今后应急演练及安全规划和措施改善落实。
四、 评估标准
4.1 评估标准分为五个类别:
(1)绩效考核:检查领导者和员工管理应急预案、实施预案、处理紧急事件、把握应急时机,开展迅速有效的应急处置等,以及实施有效的紧急联动和沟通等方面的能力。
(2),演练设备:检查场景的设置设施和设备装备,以及现场环境的模拟设置,以及虚拟人群的模拟,以及应急用车的装备和安排等。
(3)演练步骤的流程执行:检查演练是否按照规定的步骤,功能和程序执行,测试预案机制和防控措施是否可以有效应付突发灾害、事故和紧急情况。
(4)预案能力评估:查看预案的内容是否规范、有效,考察演练场景的实际效果,对预案的可行性提出客观意见。
(5)预案成果审核:评定演练成果,总结发现的问题和改进意见,并对成果报告中演练结果正确性和有效性进行审核。
五、数据统计
5.1 生产安全演练全过程,都要有全部统计和分析参数,使得演练指标(技能成熟度等参数)和执行步骤,都处于一个有序的过程,从而评估生产安全演练的尺度。
5.2 数据统计和控制过程,要经过专业的审核确认,通过有效的数据归档技术,使的结果和数据可以重播,保存,便于维护和使用。
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