《航空飞行营地工作人员规范 第2部分：辅导员》编制说明.docxVIP

1 《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：辅导员》团体标准编制说明 一、 工作简况 (一) 任务来源 《健康中国行动 (2019-2030 年) 》《体育强国建设纲要》《关于促进全民 健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《“十四五”体育发展规划》 等国家战略政策，对我国体育事业和体育产业发展提出了更高要求。 为进一步推动航空运动项目在国内的发展，发挥中国航空运动协会在航空 运动项目健康发展中的协调作用，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心 启动了团体标准制修订计划，以标准化的形式主动服务社会，引导行业健康可 持续发展，建立统一市场体系、保障市场公平。 为保障航空飞行营地在航空飞行营地内负责普及航空体育运动知识和技能， 开展航空体育运动实践辅导与安全教育等工作的辅导员管理的科学规范性，根 据 2022 年国家体育总局航空无线电模型运动管理中心标准制修订计划，受国家 体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会委托，北京国体世 纪质量认证中心有限公司负责开展《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：辅 导员》标准编制工作。 (二) 主要起草单位 国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会、北京国 体世纪质量认证中心有限公司等。 (三) 主要工作过程 2 2022 年 5 月，航管中心与国体认证组织召开了标准化工作启动会。会上， 明确了标准化对象为航空飞行营地初级指导员，并在此基础上制定工作计划， 对各项目开展进行了项目分工，分别明确各个项目对接人。 2022 年 6 月-10 月，起草组集中技术人员通过检索文献、查阅政策文件、 借鉴相关标准和规范文件，对航空飞行营地初级指导员的定义、资质要求、工 作职责等进行梳理分析，完成《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：初级指 导员》团体标准草案。 2022 年 10 月 28 日和 2022 年 12 月 30 日，起草组组织 2 次线上讨论会，逐 条逐项对《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：初级指导员》团体标准草案 进行讨论，会上各位专家结合实际情况，建议将标准对象调整为“辅导员” ， 修改标准名称为《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：辅导员》，并提出针 对标准具体内容的修改建议，会后针对各项意见进行整理，起草组完善标准讨 论稿形成征求意见稿。 (四) 标准制定目的和意义 航空飞行营地是指在国家体育总局、中国航空运动协会统一指导、规划下， 面对大众提供因地制宜的航空体育产品和服务而设置的场所，包括向大众航空 运动开放并被中国航空运动协会命名的通用机场，简单实用的起飞和降落场地， 旅游风景区、体育产业发展基地等满足航空运动飞行的基础设施。 近年来，航空飞行营地快速发展，截至 2021 年底，已在全国范围内推广命 名 5 批共 375 家航空飞行营地。当前我国的大众航空体育消费和航空飞行营地 仍处于发展初期，为保障航空飞行营地安全管理，中国航空运动协会于 2021 年 发布团体标准 T/ASFC 1007.1-2021 《航空飞行营地工作人员规范 第 1 部分： 安全管理员》，保障航空飞行营地安全有序运行。在保障安全的基础上，进一 3 步规范航空飞行营地管理与运行，加强从业人员工作规范性，提升营地运营管 理能力和服务水平，是推动航空飞行营地可持续与高质量发展的关键因素之一。 本标准从航空飞行营地服务规范性角度出发，对在航空飞行营地中负责航 空体育运动项目推广，航空体育运动知识和技能普及，航空体育运动实践辅导 与安全教育，以及航空体育运动活动组织和相关设备设施维护的人员，即航空 飞行营地辅导员岗位进行工作职责与要求的规范，旨在通过标准的应用实施规 范航空飞行营地辅导员服务过程，提升营地运营管理能力和服务水平，推动航 空飞行营地可持续与高质量发展。 二、 标准编制原则与确定标准主要内容的依据 (一) 标准编制原则 《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：辅导员》标准制修订工作遵循“统 一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T 1.1—2020《标 准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。 《航空飞行营地工作人员规范 第 2 部分：辅导员》对航空飞行营地辅导员基本 要求、职责、工作要求、培训考核与监督处置等方面做出规定，尽可能与国际、 国内标准与相关管理办法保持一致。 (二) 本标准主要内容 1、标准的适用范围：本文件适用于各省、自治区、直辖市体育行政主管部 门和航空 (模型) 运动协会正式命名的航空飞行营地辅导员。 2、标准主要内容：本文件规定了航空飞行营地辅导员基本要求、职责、工 作要求、培训考核与监督处置。 (三) 本标准制定参考的主要依据 本标准主要参考《航空运动管理办法》、T