2022版房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准培训课件.pptx

;“必须坚决遏制重特大事故频发 势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作 机制，推动安全生产关口前移（从源头控制类似醉驾入刑），加强应急救援工作，最 大限度减少人员伤亡和财产损失”。;《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 《意见》强调，企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险， 采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事 故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响 的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等 方面对安全风险进行有效管控，所有的重大安全风险都要在醒目位置和重点区域分别 设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。 《意见》要求，国务院安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险管控 和隐患排查治理的通用标准，按照通用标准规范，分行业制定安全风险分级管控和隐 患排查治理的制度规范，各有关部门要按照有关标准规范组织企业开展对标活动，进 一步完善内部安全防控体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查 治理双重预防机制。加强对企业构建双重预防机制的督促检查，把建立双重预防机制 工作情况纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容。;《中华人民共和国刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行 第一百三十四条 强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒 险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑 或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 增加第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形 之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、 拘役或者管制： （一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡 改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的； （二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设 施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的； （三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、 建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。;项目存在重大事故隐患： 引发事故的判刑重罚 未引发事故的可能会被判刑 同时面临经济损失和声誉影响;根据住建部房屋及市政工程生产安全事故情况通报统计如下： 2018年—2022年全国共发生房屋及市政工程较大及以上生产安全事故起数及死亡人数居 高不下，其中80%以上是因为存在的生产安全重大事故隐患引发的。所以强化生产安 全事故隐患（尤其重大事故隐患）排查治理刻不容缓！(合法合规、管理交圈);2022年4月19日住房和城乡建设部印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准 （2022版）》的通知（建质规〔2022〕2号） 要求：各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待，将《判定标 准》作为监管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主 体责任，准确判定、及时消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理 挂牌督办等制度，着力从根本上消除事故隐患（关口前移、从源头控制），牢牢守住 安全生产底线。;《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》 第一条 （依据）为准确认定、及时消除房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大 事故隐患，有效防范和遏制群死群伤事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律和行政法规， 制定本标准。（依据近几年发生的较大及以上生产安全事故直接原因，可以说是从 大的代价和血的教训总结出来的） 第二条 （定义）本标准所称重大事故隐患，是指在房屋建筑和市政基础设施工程 （以下简称房屋市政工程）施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤 或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。;第四条 施工安全管理有下列情形之一的， 应判定为重大事故隐患： （一）建筑施工企业未取得安全生产许 可证（专业分包单位*）擅自从事建筑施 工活动 （ 二） 施工单位（ * * ） 的主要负责人 （A）、项目负责人（B）、专职安全生 产管理人员（C）未取得安全生产考核合 格证书从事相关工作（一致性、专职人 员数量及资格）（技术负责人职称、专 职人员资格）;第四条 施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： （三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业 1、建筑电工 2、建筑架子工（P、F） 3、建筑起重信号司索工 4、建筑起重机械司机（TSW） 5、建筑起重机械安装拆卸工（TSW） 6、高