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重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南
重污染天气是由于大气污染的突然变化而造成的污染状况,它给人们的生命健康带来严重的危害,是我国当前和未来可持续发展所面临的一个严峻挑战。为此,我国在政府科技支持、相关政策制定方面已经采取了积极措施,但重污染天气应急减排措施缺乏系统性研究,也缺乏一个有效的计划实施机制,更谈不上制定有效的减排措施。
因此,本技术指南旨在制定针对重污染天气的应急减排措施,旨在提供有关科技支持、行政管理、科学研究、社会应对和价值定位等方面的建议和指导,以确保减排措施得以有效和准确实施。
一、重污染天气应急减排措施应由多方参与
1、政府部门作为中心,制订及落实环境应急措施,降低重污染天气对环境的影响,统筹环保科技、立法、区域规划等方面的工作,凝聚政府、企业和社会力量,有效协调和实施重污染天气应急减排措施。
2、重点行业主管部门应按照国家有关规定,制定出台措施,加强排放控制,探索有效的节能减排技术,精细化管理,制定重点行业应急减排措施。
3、科技机构应充分发挥科技支持作用,提出重污染天气应急减排技术报告,提出行之有效的科技解决方案,提高重污染天气缓解技术水平。
4、企业应将减排措施纳入经营条线,加大技术改造力度,精细化管理,提高生产管理水平,降低重污染天气对企业的影响。
二、重点行业的减排控制
1、制定科学合理的减排指标及考核标准,充分激励行业结构调整,加强粗放类工业的减排控制,加大技术改造的投入,采取综合能源替代等措施,降低工业排放强度。
2、建立企业能源消耗管理规定,优化能源结构,开展节能技术改造,提高温室气体排放比例,改进电力供应模式,控制炉灶、空调、照明等功耗率。
3、开展减排信息公开及报告制度,建立健全企业节能减排管理体系,督促企业准时报送 while further enhancing the information disclosure system of environmental protection.
4、上下游企业应搞好液化石油气及天然气储运、油气系统密封及水循环管理,降低温室气体排放,处置排出物料及其他废气排放,及时报告重污染天气条件,促进行业环境管理制度建设。
三、构建促进减排的社会应对
1、充分发挥舆论话语的主导作用,引导社会舆论关注重污染天气,创建重点行业应急减排措施的社会效益形象,建立从思想层面上保护环境的观念。
2、宣传正确的节能减排知识,提升公众的节能减排意识,构建行业社会合作机制,引导社会资源的集中部署。
3、建立可持续发展的社会共治体系,鼓励公众参与气候减排,推出相关信贷贴息及优惠政策,加大重污染天气应急减排措施对企业的科技支持力度。
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