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法治文化建设实施方案三篇 法治文化建设实施方案1 一、指导思想 严格贯彻落实《纲要》的指导精神，坚持以法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、促动发展为基础，以增强法制建设、推动依法行政、提升职能作用、促动市场繁荣、规范市场秩序为主线， 通过强基础、抓主线，大力促动依法治区工作，建设法治工商。 二、总体目标 把贯彻落实《纲要》精神与“257战略”紧密结合起来，将工商工作全面纳入法治化、规范化轨道。努力营造宽松有序的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的^消费环境、公正透明的亲商环境，努力开创市场规范、执法公正、权力透明、充满活力的法治工商新局 面。 三、工作任务 (一)大力推动依法执政，增强党组领导核心作用 1.强化统揽协调。党组书记切实履行推动法治建设第一责任人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列为重要目标来考核。局党组书记要与各部门负责人签订目标责任书，明确推动法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限， 强化督导考核工作，用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力。 2.健全党内法治机制。健全党组依法治理决策机制，建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错机制。党组的决策事务要通过多种方式公开。完善党组即时研究解决依法治理中的新情况新问题机制。将党风廉政建设纳入法治轨道，落实党组党风廉政建设主体责任，提交述廉报告、完善述责述廉、约谈等制度；严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度；强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推动惩治和预防腐败体系建设。落实纪检组党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为， 确保依纪依法安全文明办案。 3.强化法治思维和依法办事水平。抓住领导干部带头示范这个关键，切实增强领导班子及其成员懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。干部自觉提升使用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平，带头遵守宪法法律， 带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。 (二)全面推动依法行政，加快建设法治工商 4.依法全面履行工商职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，完善和推动行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和事 权规范化法律化制度。 5.深化行政执法体制改革。按照工商体制调整的要求，支持配合政府相对集中执法权的工作，切实解决交叉执法、多头执法和不执法、 乱执法的问题，建立权责统一、监督有力、权威高效的工商行政执法 体制。一是严格工商执法人员资格管理，落实行政执法职权核准公告，实行政执法岗位责任制。二是执行立案、调查、核审、执法四分离制度，定期展开行政执法案卷检查，增强行风评议，落实重大行政行为和规范性文件备案制度，确保具体行政行为和抽象行政行为合法化。三是依法参与行政诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉制度。四是全面履行生效判决、裁定和调解协议，认真办理人民法院提出的司法建议，改进执法监管方式。五是增强诚信工商建设，工商机关非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，理应依照法定权限和程序实行。六是进一步规范查封、扣押等行政强制措施， 完善罚没管理制度，严格遵守罚缴分离和罚没物品依法处理规定。 6.坚持严格规范公正文明执法。规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，执行重大执法决定法制审核制度。探索推行行政执法裁量权案例指导制度。增强行政执法信息化建设和信息共 享，推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。 7.推动执法信息公开。依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，在网站公开行政处罚案件信息，健全政务公开查询系统。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度、规范性 文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度。 (三)广泛展开法治宣传教育，增强全民法治观点 8.健全法治宣传教育机制。强化党组对法治宣传教育工作的领导，按照“谁执法谁普法”责任制和属地原则推动普法工作。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。认真做好“六五”普法总结 工作。 9.深入推动“法律七进”。强化规划引领，按照安排和要求，完成年普法各项目标任务。抓好“法律七进”的细化工作和平台建设。强化责任主体，逐个完善和落实“法律七进”实施意见和工作方案，对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规范。强化针对性，根据行业、单位和人群，编写普法大纲和普法读物，分类分层次有针对性地展开“法律七进”。推动法律进机关，健全并落实党组中心组学法制度；抓住领导干部这个“关键少数”,突出抓好科级领导干部、优