新形势下海关加强固体废物监管初探.pdfVIP

新形势下海关加强固体废物监管初探 【内容提要】我国从 20 世纪 90 年代开始进口资源型固体废物，2000 年以来， 我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材料的需求巨大。近年来，固体废物 进口带来的外部效应日益增大。本文对固体废物的海关监管现状进行研究，对目 前进口固体废物监管的薄弱环节进行梳理，并提出改进措施，进一步完善海关对 固体废物进口的监管体系。 【关键词】海关 固体废物 监管 一、固体废物海关监管变革 《固体废物污染防治法》规定的“固体废物”，是指在生产、生活和其他活 动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、 半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物 管理的物品、物质。 早在 1990 年，我国就签署了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公 约》，并先后修订了《固体废物污染环境防治法》和《进口可用作原料的固体废 物环境保护控制标准》，明确禁止境外有害固体废物堆放、倾倒我国境内。自 2000 年以来，随着我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材的需求巨大。固 体废物作为一种可利用资源一跃成为“紧俏商品”，受到越来越多的欢迎。1995 年至 2016 年，中国固体废物的进口量增长 10 倍，从 450 万吨跃升至 4500 万