关于加强邻近营业线施工安全监督管理的通知.doc

PAGE 1 关于加强邻近营业线施工安全监督管理的通知 近期，管内多个建设项目发生邻近营业线施工违章作业的现象，暴露出各项目管理机构对管内邻近营业线施工安全监督计划和施工组织监控管理存在的漏洞和薄弱环节。为进一步加强邻近营业线施工安全监督计划管理，确保建设项目邻近营业线施工安全和运输安全，特提出如下要求： 一、邻近营业线施工方案的编制、审查流程及安全监督计划的编审严格执行集团公司《营业线施工安全管理实施细则》（玉铁施工[2020]36号）附件11的相关规定。施工单位、项目管理机构对邻近营业线施工方案、计划的准确性负责。 二、邻近营业线施工安全监督计划的实施。 1.项目管理机构工程调度收到批复的邻近营业线施工安全监督计划后，及时报送项目管理机构主管领导，明确现场项目管理机构现场盯控人员。项目管理机构工程调度向施工单位、监理单位和项目管理机构各职能科室人员发布批复的邻近营业线施工安全监督计划。 2.施工单位在收到批复的邻近营业线施工安全监督计划后，在1日内将分解月度计成每日计划，明确日工作量、明确进场作业机械、人员及数量，并将施工任务分解结果报项目管理机构工程调度及监理站；在实施过程中遇有不确定因素造成较大变化时，须在监督计划实施前三至五日将后序施工任务重新分解变更，并将分解变更报监理站。 3.监理站在收到营业线施工计划和邻近营业线施工安全监督计划后，由总监理工程师统一配备营业线施工监理人员至监理组，由监理组长结合现场施工情况安排监理人员，确保监理对邻近营业线施工各工点全面、无死角监控。 4.施工单位提前72小时向设备管理单位所属车间传递含有安全监督施工计划、施工地点及影响范围内容的“配合通知单”，同时报请邻近营业线作业同意，并获取《邻近营业线作业同意书》。 5.施工单位提前24小时向现场监理工程师提交安全监督施工计划、施工地点及影响范围内容的“派工单”（附件1），其内容须填写机械配置、作业人员工种及数量、施工负责人、劳务班组领班、安全防护措施及人员等，并留有监理意见一栏。 6.现场监理工程师收到“派工单”后，及时进行现场检查、确认施工准备情况，复核前期手续办理情况；审查设备管理单位“签认单”，会同施工单位再次现场确认地下管、线、电（光）缆等隐蔽设施的准确位置。现场监理工程师经检查、确认后，在“派工单”中监理意见一栏填写是否允许施工意见，并将检查、确认情况报监理站，由监理站进行汇总，并及时报送项目管理机构工程调度，上传项目管理机构邻近营业线施工安全微信群（钉钉群）和工程管理平台。严禁施工单位未经监理允许、擅自施工。 7.邻近营业线施工时，施工单位须在车站行车室设置驻站联络员，于施工当日持批复的邻近营业线施工安全监督计划及设备管理单位同意施工单位作业的同意书，在车站《行车设备检查登记簿》内登记。作业完毕后，施工单位在车站《行车设备检查登记簿》销记。施工现场按要求设置防护人员，严格工地安全防护员职责，做好施工全过程防护。 8.项目管理机构工程调度和现场盯控人员要及时掌握管内每日各项目临近营业线上线作业项目和实际作业情况，现场盯控人员适时对现场施工情况进行抽查。 9.各参建单位检查邻近营业线施工安全监督计划工点数量与其工点总数占比执行以下标准：项目管理机构主管领导月度巡检工点数量不少于当月监督计划10%，主管部门月度巡检工点数量不少于当月监督计划30%；监理单位总监、副总监月度巡检标段工点数量不少于当月监督计划40%，监理组每日做到100%巡检、无遗漏；施工单位安全总监、主管副经理月度巡检标段工点数量不少于当月监督计划40%，项目部及项目分部主管部门月度巡检工点数量为当月监督计划100%。 三、邻近营业线施工人员、机械管理。 1.施工单位做好参与邻近营业线施工人员的动态管理和培训工作，建立施工人员动态更新台账及劳务领班人员名录库，项目部安质人员每周进行复核；切实加强劳务队伍管理，动态更新劳务领班人员名录库，并报监理站和项目管理机构安质部。 2.邻近营业线施工严禁无监督计划、无设备单位同意书、无派工单（作业票）进场作业；存在缺少现场监理人员书面同意、安全防护措施不到位、施工负责人不到场、劳务领班人员不到位等情况不得施工；设备管理单位安全监督人员不到位不得施工；涉及影响供电、通信、信号电（光）缆等设备的施工，无设备管理单位“签认单”及监理、施工复核记录不得施工。 3.邻近营业线施工机械实行定员定置统一管理，发动机钥匙在非作业时间由专人统一管理，建立发放管理台账；未达到邻近营业线施工条件，严禁施工机械进入作业区域；施工机械作业时，实行“一机一控”监控制度；当日作业完毕后，施工机械驶出作业区域外横向距离20米，严禁在作业区域停放，如遇特殊困难地段（长大路堑等），施工机械务必停放安全地带，并设置警戒标识和防溜措施。 4.邻近营业线施工严