河湖长四项管理制度.docx

河口区河长巡河制度 为进一步加强河湖管理，促进长效巡查检查工作，确保各级河长履职到位，制定本制度。 巡查范围 全区河湖及河道管理范围。 巡查频率 各级河长要加大对包干河道的巡查力度，监管河道污染情况。区级总河长每年不少于2次，区级河长每季度不少于1次。乡级总河长每季度不少于1次，乡级河长每旬不少于1次。村级河长巡河常态化，每周不少于2次。除日常巡查外，河长可以结合联系河道实际情况进行不定期巡查。 巡查内容 河道截污纳管、日常保洁是否到位； 工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为； 是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等； 生活垃圾是否有效收集处理； 河道整治工程质量进展情况； 巡查处置 处置权限属于各级河长，马上进行处置； 处置权限属于部门，河长应第一时间上报区河长办，区河长办根据权责范围，联系或督促有关部门进行查处。 若发现责任部门对问题查处不力的，区河长办第一时间以督办函形式转交相关部门在规定时间内予以查处，并进行跟踪落实，督促反馈结果，确保整改到位。 巡查记录 区级河长巡河，河长协助单位要填写巡河登记表，记录巡河中发现的问题及处置情况，并及时报备区河长办。乡级、村级河长准确、详细的在《河长巡查记录》中做好记录。  河口区河长制举报投诉受理制度 为进一步提高我区水环境治理工作效率，积极发挥上下联动，充分调动社会监督和群众参与力量，及时掌握我区水域脏、乱、差现象，切实推进全区河长制，制定本制度。 区、乡、村级河长及责任单位均设置举报电话并在河长公示牌上公布，一旦所辖河湖被投诉举报必须受理，河长需要及时赶到现场，听取举报人和群众意见，进行实地探勘调查，并及时交办有关部门立即解决处置；不能现场立即处置的，要以督办函形式转相关部门在规定的时间内予以查处，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位。 鼓励实名举报下列违法行为： 河道两岸及水面存在垃圾和漂浮物，河道水体存在异味，颜色异常（如发黑、发黄、发白等）； 新增入河排污口，存在各类污水直排口；入河排污口的工业企业、畜禽养殖、污水处理设置、服务行业企业等存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为； 河道水域岸线保护范围内存在涉水违建（构）筑物及其他侵占河道的问题； 河道内存在违规采砂、挖砂，违规向河道内弃乱渣土、倾倒建筑生活垃圾等行为； 存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境行为； 存在饮用水水源保护区内设置排污口或在饮用水源一、二级保护区内从事可能污染饮用水水质活动的； 任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式，需同时提供被举报河道的名称、地址（或违法事实发生地）、违法行为发生时间、基本违法事实（或违规现象），必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供有关的证据材料。 对实名举报的问题，河长对投诉举报做到件件受理，事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查，把时间处理的结果要及时反馈给举报人，向社会公开。 各级河长办应建立健全投诉举报档案，包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或泄露给被举报单位和其他人员，否则按有关规定严肃查处。 举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的，否则，要承担相应的法律责任。  河口区河长制责任追究制度 为确保河长制工作落实，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《河口区全面推行河长制工作方案》，制定本制度。 第一条　河长制实行属地管理、辖区负责的工作机制。各单位主要负责人是河长制的第一责任人，承担河长制工作的领导责任。各单位河长制工作的分管领导承担相应责任。 第二条　乡街在落实河长制工作中，有下列情形之一的，对相关责任人实施问责： （一）未按照河长制的要求，分级明确责任和任务分解的； （二）未完成河口区河长制年度考核内容或阶段性任务； （三）未及时发现水环境保护违法违规问题，或发现问题后不及时制止和报告，造成不良后果的未积极主动协调河道问题整改，经上级督办、通报仍无实质性进展的； （四）对社会反映强烈的水环境保护问题处置失当的；　　　 （五）法律法规和政策规定的其他应问责的情形。　 第三条　区直单位在落实河长制工作中，有下列情形之一的，对相关责任人实施问责：　 （一）制定或采取与水环境保护法律法规及政策相违背的措施的； （二）违规审批、验收项目的； （三）不按河长制部分分工履行相关职责的； （四）其他不履行水环境保护监督管理职责行为的。 第四条