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幼儿教育政策法规 ——蒋老师  专题一 学前教育政策法规基本知识 一、人治、法制和法治几个概念的辨析 人治： 指统治者一人或少数人之统治，是一种统治 者高度集权的专制统治方式。 它主张或默认组织和个人的权威高于法律 的权威，权大于法。 法制：1978年12月31 日，邓小平第一次明 确提出：“为了保障人民民主，必须 加强法制建设。必须使民主制度化、法律化， 使这种制度和法律不因领导人的改 变而改变。” 法治： 应包含两重意义: 1.已成立的法律获得普遍的服从 2.大家所服从的法律又应该本身是制订得良 好的法律。 二、 依法治教在幼儿园的具体表现 依法治园是依法治教在幼儿园的具体体现。 政府依法行政、学校依法办学、园长 依法治园、教师依法从教、学生依法就教 三、法的含义 1、是一种行为规范（行为规则） 2、是国家制定或认可的行为规范 3、由国家强制力保证实施的行为规范  狭义：拥有立法权的国家权力机关依照立法 程序制定和颁布的规范性文件。  广义：国家机关依照法定程序制定和公布的 规范性文件的总称。（法律、行政法规、地 方性法规、规章等） 四、教育法规的层级（识记、分析） 五、我国教育法规的母法和目前学前教育地 位最高的法规是什么？ 我国教育法规的母 法是《中华人民共和国教育法》，目前学前 教育地位最高的法规是《幼儿园管理条例》 六、目前颁发的学前教育政策有哪些？近几 年颁发的学前教育方面的政策：《国家中长 期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于 当前发展学前教育的若干意见》、《教师教育 课程标准》、《幼儿园教师专业标准》、《3-6 岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园园长专业 标准》 七、 教育法律规范的逻辑结构 法定条件： 适用的条件、情况（如果„„） 行为规则： 必须做什么、禁止做什么、可以做什么 （则„„） 法律后果： 违反规范时承担的法律后果（否则„„） 八、 教育法律责任的种类 1.行政法律责任 行政处分 （纪律处分） 警告、记过、记大过、降级、撤职、开 除 行政处罚 警告；罚款；没收违法所得；没收违法颁 发、印刷的证书；撤销违法举办的学校 或教育结构；取消颁发学历、学位或其他学 业证书的资格；撤销教师资格；吊销 办学许可证；停考、停止申请认定资格，责 令停止招生；法律、行政法规规定的 其他行政处罚。 2.民事法律责任（主要是财产关系） 3.刑事法律责任 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和 死刑。 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产 注意：追究法律责任形式不限一种，可以多 种并处 九、确定教育法律责任主体的条件 有损害事实 损害行为必须违法 行为人有过错 违法行为和损害事实有因果关系 专题二 幼儿园各法律主体的法律地位 一、举办幼儿园的基本条件（识记） A.必须有组织机构和章程。 组织机构：园长室、保教室、办公室、财会 室、教职工代表大会 章程：幼儿园名称、办园宗旨、内部管理体 制、财务管理制度等。 B.有合格的教师、保育、医务人员。 C.有符合规定标准的保育教育场所、设施和 设备。 D.必须有必备的办园资金和稳定的经费来 源。 二、幼儿园设置的程序（识记） 登记注册制度—设立、变更和终止要按国家 规定审核、批准、注册或备案。 1、举办者提出办园申请 2、教育行政机关审核 3、审核后答复（三月内） 登记机关： 城市幼儿园所在区、不设区的市的教育行政 部门 农村幼儿园所在乡、镇人民政府登记注册， 报县人民政府教育行政部门备案 三、幼儿园的义务（识记、理解） 《教育法》第29条规定： 1.遵守法律法规 2.贯彻国家的教育方针，执行国家保育教育 标准，保证保育教育质量。 3.维护受教育者、教师以及职工的合法权益 4.以适当方式为幼儿监护人了解幼儿的发展 状况及其他情况提供便利