帕金森的帕金森定律.docxVIP

第四节帕金森的帕金森定律 一、生平与着述 英国着名的行政学者 英国人 诞生于1909年 毕业于英国剑桥高校伊曼纽尔学院，曾担当新加坡高校教授、马来亚高校的历史学教授以及 美国哈佛高校和伊利诺伊高校的客座教授等职； 常以讽刺的笔调，小品文的方式争辩行政组织上的一些问题，对官僚组织的弊病进行了有价 值的剖析； 1957年将其关于争辩行政组织问题的文章以专集的形式出版，名为《帕金森定律及关于行 政的其他争辩》； 享有“民众行政理论学家”美称。 二、帕金森定律的主要内容 (1)帕金森定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿 低效的形成缘由的定律； (2)帕金森在组织机构活动中发觉这样一个事实：组织所完成的工作与工作人员的多少这两者 之间并没有什么联系，管理层次的增加也与工作本身无关。他认为，造成这种事实的缘由是由一 个规律性的动机所导致的，即“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资采用的时间”，亦 即“帕金森定律”； (3)官员数目和工作之间完全没有关系，受雇人员总数的增加是受帕金森定律支配的，工作量 是否增加、削减或消逝也同样如此； (4)帕金森定律概括为两条(作为动机要素的)法则：其一是增加部属的法则，其二是增加工 作量的法则。当行政官员感觉自己工作量过重时便会增加部属；行政官员彼此之间也会人为地制 造工作，增加工作量； (5)帕金森以英国海军部和殖民