刑事法律援助制度的完善 (2).docVIP

刑事法律援助制度的完善 摘要 关键词：刑事法律；援助制度；完善 刑事法律援助制度在公民获得辩护权利、实现司法公正等方面发挥着重要的作用。但我国刑事法律援助制度在实践中出现很多问题尤其是法律援助有效性不能得到保障刑事法律援助中被告人获得的辩护流于形式直接影响到我国的司法权威和刑事法律援助制度的功能。刑事处罚是对犯罪嫌疑人剥夺人身权、自由权等较为严重的惩罚所以在刑事诉讼中实现法律援助的有效性意义重大。 本文通过探讨形式法律援助的相关制度，含义、产生以及发展引出下面要分析的问题，并针对我国形式法律与国外的比较，以及现状分析，提出了完善对策。 目 录 一、刑事法律援助制度概述1 （一）刑事法律援助制度的含义、产生及发展1 （二）刑事法律援助的价值2 二、与国外刑事法律援助制度的比较3 （一）国外刑事法律援助制度的现状及发展趋势3 （二）国外刑事法律援助制度的启示4 三、我国刑事法律援助制度的现状5 （一）刑事法律援助的立法规定分析—新修法律规定分析5 （二）刑事法律援助的司法实践分析7 四、刑事法律援助制度的完善10 （一）对法律援助进行专门的立法建设10 （二）完善机构建设与资金保障10 小结13 参考文献14 PAGE PAGE 1 一、刑事法律援助制度概述 （一）刑事法律援助制度的含义、产生及发展 1.刑事法律援助的具体含义 日本《新法律学词典》认为法律援助对于化解日本社会的矛盾有作用，是政府性的制度行为，主要面向经济困难者，满足其诉讼需求，这样其权益就可以达 到保证，使得潜在的社会矛盾得到化解，这就是法律援助最大的社会意义。 本文对中国法律援助进行了重新的定义；法律援助制度就是中国政府为了实现社会公平，针对一些经济困难或特殊案件的当事人提供无偿法律服务的一种制度，在这种制度中，主体国家设立的法律援助组织。 2.刑事法律援助制度的提出 刑事法律援助制度的提出为了充分保障每一个公民的司法权利，我国的法律援助制度首先在北上广等大中城市进行试点工作，经过试点研究，在法律援助制度实施过程中，出现了很多问题，需要更细化更具操作性的规定，所以2005年以来最高法出台了许多援助工作相关的司法解释，使援助工作的操作细节更规范化，与时俱进不断发展。在同年，中央首次拨付专项经费补助地方法律援助工作。 2012年新修改的《刑事诉讼法》在刑事辩护法律援助方面做了较大变化，变化最大的规定是在刑诉法第三十四条关于经济困难指定辩护的规定、第二百六十七条关于未成年人指定辩护的规定以及第二百八十六条关于强制医疗法律援助的规定。为了更好的贯彻实施新刑诉法关于刑事法律援助的规定，两高两部在2012年2月4日联合修订刑事法律援助工作的相关规定。该规定自2012年3月1日起实施。两高两部对刑事辩护法律援助制度的改善规定，对人权的保障，司法正义的维护，有着非常重大的意义。如劳动用工纠纷和食品质量安全纠纷也纳入到可明确申请法律援助的受案范围；针对某些具体范围，这些具体规定都使更多困难群体享受到平等的司法权利。 （二）刑事法律援助的价值 我们从法学理论角度来思考司法公正，主要包含两个方面，实体和程序两 个方面的争议，对于前者来说主要国家在运行的过程中，也就是司法机关在处 理案件的时候，对于所有的当事人都按照法律规定的权利进行相应的保障，这 就是实体正义。除了实体正义还有一个就是程序正义，这就是需要司法人员在 办理案件的时候需要考虑弱势群体的权益，人与人之间因为经济状况、文化水 平、思想观念、生理条件、人际关系等原因，在通过正常的市场化的法律申诉 正义的时候会遇到各种各样的困难，使得其合法权益无法得到保障，这就会使 得法律服务资源因为这些因素的差异造成分配的不平衡，从而影响社会的公平， 而这些弱势群体通过一般的救助体系是很难保障自己的利益的，特别是在诉诸 于诉讼手段的时候，很难打赢官司。 二、与国外刑事法律援助制度的比较 （一）国外刑事法律援助制度的现状及发展趋势 英国是较早适用法律援助制度的国家，经过长时间的发展，虽然与我国的法系不同，但是有很多优秀的实现法律援助有效性理念和方法值得我们借鉴。英国的刑事法律援助案件有效性实现主要围绕律师的质量，专家、同行的评判，律师事务所内部的案件质量控制，重要案件的质量重点监督，当事人的投诉等方面来实现刑事法律援助有效性。 首先，愿意从事刑事法律援助案件的律师需要经过附加的考试，得到律师协会的认可。考试内容包括审讯和出庭等部分，通过考试的律师才能为刑事法律援助的案件辩护。英国的刑事法律援助后来引进了美国的合同制，由律所或其他法律服务机构来进行法律援助并同法律委员会以合同的形式解决花费问题，这样管理和控制法律