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《行政伦理学》期末复习指导 主观题参考答案 第一章 一、简答题 1 .中国当代行政伦理有哪些规定？ (1)在当代中国，行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理规定，属于以中国共产党 为代表的无产阶级和社会主义行政伦理。 (2)主要包括的内容：第一，坚持人民的利益高于一切；第二，强调对权力的制约和监督。 2 .行政伦理学与伦理学都要研究社会生活中的伦理道德问题，但二者之间还有什么不同？ 行政伦理学与伦理学二者的不同表现在：伦理学是从整个社会出发，着眼于社会的伦理关系 和个人的道德发生机制和一般性的伦理道德规范，属于一般意义上的道德现象及其发展规律 的科学。行政伦理学则是研究公共行政领域道德现象及其发展规律的科学。可以说，行政伦 理学是研究行政系统这一特定领域中伦理关系和道德现象的科学，所要揭示的是道德在行政 管理系统和过程中的特殊表现。 3 .行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面？ 答：行政伦理作为一种约束机制，它不仅可以加强对行政权力的制约，而且更重要的还在于， 它作为一种观念力量，可以提高行政权力的合法性。而且，行政伦理在很大程度上影响到公 众对于行政权力的认同感和支持程度。行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关 重要的作用。良好的行政伦理可以树立政府在公众心目中的良好形象，获取较高的社会支持 与服从。 二、论述题 1 .试述行政伦理学的研究对象。 答案要点： 行政伦理学的研究对象是公共行政领域才行政管理过程中的伦理问题。从本质上讲，行政伦 理体现为一种特定的公共利益观念，这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果。 行政伦理作为公私利益的观念体系，是由众多要素组成的。其中，权利义务关系是最根本的。 从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即行政人员个体层次和行政组织层次。从更加完整 的意义上讲，行政伦理应该是关于整个政府管理的价值观念体系，包括如下层次：即行政人 员的个人道德、行政管理的职业道德、行政机构的组织伦理及行政过程中的政策伦理等方面。 行政伦理属于一种行政权力的自律机制，是行政权力内在的一种约束机制。这种机制体现了 行政伦理的主要的和基本的功能。 行政伦理也是关于行政管理职业规范的范畴体系，如行政伦理观，行政理想、态度和作风， 行政良心，行政责任，行政纪律，行政荣誉，行政人格等。 2 .结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。 答案要点： (1)研究行政伦理学有重要的意义。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是 山于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦 理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响； 二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、 去解决。 (2)结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性。第一，行政伦理学的研究有助于 行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是 行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强 抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦 理建设的经验教训。 第二章行政伦理观 一、简答题 1 .如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？ 第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人 们专注于行政管理活动的合逻辑性、合 目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会 使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数 字虚假现象。 因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价 值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。 2 .什么是公共行政的高效率？ 行政管理应首先确定行政目标，然后尽量少地消耗人、财、物，讲时效、高质量地完成行政 目标，实现低成本、高产出的行政管理就是高效率。如果一个行政组织拥有丰富的资源、拔 尖的人才、先进的设备，那只是拥有了发展的基本条件，只有当这些条件被用于高效的行政 管理，推动该地区的迅速发展，才是行政高效率。 3 .为什么说现代行政权力是一种公共权力？ 现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益 得以实现的工具。属于一个国家中的全