2010年湖北省公务员考试《申论》真题及参考答案.pdfVIP

2010年湖北省公务员考试 《申论》真题 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限 为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分 3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1: 水是生命之源，湖泊是地球水资源的重要载体。它滋养了文明，润泽着万物，是人类赖以生存和可 持续发展的自然依托。湖泊以仅为全球淡水万分之一的水量，以不到全球面积百分之一的水体，提供了 全球生态系统服务价值的40%！不言而喻，湖泊的环境保护在全球环境保护中具有极其重要的地位与意 义。然而，在所有的自然生态系统中，湖泊又是最脆弱和最难恢复的生态系统之一。目前世界各地的湖 泊几乎都面临着同样的问题：湖泊范围逐渐缩小，水质污染严重，生态功能不断退化萎缩，直接影响着 人类的生产和生活。鉴于此，一些国家和世界组织定期召开湖泊会议，探索湖泊保护之途。2009年11 月，以“让湖泊休养生息”为主题的第十三届湖泊大会在武汉召开。 材料2: 资料显示，上个世纪70年代，由于大面积酸雨区的出现，美国23个州的17000多个湖泊，有9400 个酸化变质，纽约州阿迪龙达克山区近50%的湖泊无鱼，听不到蛙声，如死一般寂静。加拿大有5000多 个湖泊明显酸化，安大略省萨德伯里周围1500多个湖泊出现 “死湖”，池塘漂满了死鱼，树木大量枯 萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大会发源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。 材料3: 湖泊作为重要的国土资源，其生态健康与安全是经济社会发展的重要保障。我国是一个多湖泊的国 家，湖泊是我国饮用水的重要来源，全国城镇饮用水源的50%以上源自湖泊，全国粮食产量的1/3-1/4 和工农业总产值的30%以上来自于湖泊流域。在过去的50年间，我国近3000个一平方公里以上的天然 湖泊减少了约1000个，平均每年有20个天然湖泊消失。1996年的相关调查数据表明，我国已经成为世 界上湖泊营养化最严重的国家之一。特别是一些大中城市和城市群周围的湖泊，大多处于重营养化状态， 许多湖泊已经丧失供水、旅游、水产等服务功能。国家控管的27个湖泊中，总体处于营养化的高达85%， 滇池上世纪80年代初为三类水体，上个世纪90年代后期全湖为劣五类水体，陷入重度营养化状态，巢 湖、太湖也处于重营养化。2006年，国家重点控管的27个湖泊中，满足五类水质的5个 （占19%）， 劣五类水质的13个（占48%），按照目前这些湖泊发展的趋势分析，我国湖泊营养化面积会进一步增加， 而且可能出现大范围的生态灾害。 材料4: 湖北省有 “千湖之省”的美誉，上世纪50年代，湖北省面积在百亩以上的湖泊有1332个，其中面 积在5000亩以上的湖泊有322个，受上世纪大规模围湖造田及近年来房地产的开发、倾倒垃圾、工业 污染等影响，目前全省百亩以上的湖泊仅有574个，比上个世纪50年代减少了56.9%，平均消失15个。 根据湖北省水利厅发布的 《湖北省水资源质量通报》显示，目前6个较大湖泊中，3个为中营养状态，3 个为富营养状态。武汉市有 “千湖之市”的称号，但武汉市水务局最新的调查数据显示，近30年武汉 湖泊面积减少了228.9平方公里。50年中近100个湖泊人间“蒸发”，杨叉湖、范湖等耳熟能详的名字 仅成为带 “湖”字的符号。目前中心城区仅存的38个湖泊，水质全部超标，其中约半数为劣五类，不 - 1 - 少湖泊黑臭难闻，而且还面临着继续被侵蚀的危险。 材料5: 2008年初，胡锦涛总书记在安徽考察淮河时发表重要讲话，明确指出：“让江河湖泊休养生息，恢 复生机。”这不仅是治理江河湖泊的一项政策措施，更是站在社会主义生态文明的高度，指导新时期我 国治水治污的重大战略思想。温家宝总理先后亲自主持召开太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会，强调“一 湖一策”和人性化管理的思路，为湖泊的休养生息指明了方向。 材料6: 杨叉湖是武汉近20年来较早消亡的湖泊之一，80后的武汉人大多数已经不知道，今天这个以“湖” 命名的地方曾经是一片湖区。70多岁的金婆婆是汉口杨叉湖的老居民，见证了杨叉湖从浩渺水域向繁华 街市演变的历程：“那时候只有十几户人家居住在湖边，我们到汉口赶集都是划船去，当时这