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- 2023-04-19 发布于山东
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公共卫生服务能力提升实施方案
为贯彻落实**精神,全面提升我市公共卫生服务能力,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持强弱项、补短板,以调整优化医疗卫生资源布局、加强公共卫生基础设施建设为重点,完善疾病预防控制体系,健全重大疫情防控救治体系,强化基本医疗服务和物资、信息、科技、人才等支撑,切实提升基本医疗服务能力和重大突发公共卫生事件处置能力。到202*年年底,建立起体系健全、运转高效、保障有力的公共卫生服务体系。
二、重点任务
(一)实施疾病预防控制能力提升行动。
1.提升市疾控中心实验室检验检测能力。202x年年底前,实现市疾控中心与各县(市)疾控中心实验室信息化联网。202*年年底前,完成市公共卫生服务中心综合楼市疾控中心5000平方米实验室基础装修,建成基因扩增实验室6个、生物安全二级实验室7个、净化实验室10个。公开招聘引进检验人员8名,检验人员达到市疾控中心人员比例的20%—25%。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局)
2.提升县级疾控中心疫情发现和现场处置能力。加强实验室升级改造。202x年年底前,XX县疾控中心完成微生物实验室升级改造,各县(市)基因扩增实验室实现全覆盖。加强各县(市、区)疾控中心场所建设、实验室设备配置、消杀和流调设备配置,补齐标准化建设短板,实现能力达标。积极争取国家和省级项目资金支持,推进县级疾控中心标准化建设。(责任单位:县〔市、区〕人民政府;配合单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
(二)实施重大疫情防控救治能力提升行动。
1.健全城市传染病救治网络。全市二级以上综合医院全部建成标准化发热门诊。依托XX市人民医院、XX市第五人民医院建设我市重大疫情救治基地。通过市人民医院重症医学救治中心、市第五人民医院隔离病房楼和传染病门诊楼病房楼救治能力提升改造等项目,加强传染病区、重症监护病区建设和设备配置,改善感染、呼吸、重症等专科设施条件,提高重大疫情快速反应和救治能力。我市重大疫情救治基地传染病床位数达到567张,重症监护病区床位数达到269张,占两家医院编制床位数的7.7%。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
2.提升县级公立医院救治能力。在每个县(市)依托1所综合实力较强的县级医院建设县级公共卫生医学中心,加强传染病区、重症监护病区等基础设施建设,完善检验检测仪器设备、救治设备配置,提高县级医院传染病快速检测和诊治水平。原则上,XX县传染病床位不少于50张,林州市、内黄县、汤阴县传染病床位各不少于80张,滑县传染病床位不少于100张;重症监护病区床位数占比达到编制床位数的2%—5%。202x年年底前,建成符合标准的可转换传染病区和重症监护病区;202*年年底前,全面建成县级公共卫生医学中心。(责任单位:县〔市〕人民政府;配合单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
3.加强基层防控能力建设。推进全市90个乡镇卫生院、26个社区卫生服务中心标准化建设和发热门诊(发热哨点诊室)建设,强化基层医疗卫生机构在重大疫情防控救治中的基础作用。202x年6月底前,新建43个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化发热门诊、16个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化发热哨点诊室;202x年年底前,所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建成标准化发热门诊(发热哨点诊室);202*年年底前,所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到规定的建设标准和服务能力标准。(责任单位:县〔市、区〕人民政府;配合单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
4.推进公共设施平战两用改造。借鉴方舱医院和人防工程改造经验,在文体中心,少儿体校综合训练馆,会展中心改建市图书馆、少儿图书馆项目等公共设施新建或改建过程中提高建设标准,充分考虑应急需求,预留相关接口和改造空间,使其具备能快速转化为救治和隔离场所的基本条件。202*年年底前,市本级至少有2处,每个县(市)至少有1处公共建筑可在应急状态时转化为集中医学隔离观察点、方舱医院或后备救济救灾场所。(责任单位:县〔市、区〕人民政府,市发展改革委、市住房和城乡建设局、市卫生健康委、市文广体旅局、市投资集团)
5.提高核酸检测能力。全市19家医疗机构核酸检测实验室增置备用检测设备,每家三级综合医院至少拥有3台聚合酶链反应核酸扩增仪,每家二级综合医院至少拥有2台聚合酶链反应核酸扩增仪,承担大规模检测任务的医疗机构按要求配备检测设备。按照国家全员新冠病毒核酸检测组织实施有关要求,全市储备6处可容纳移动方舱实验室的区域,其中市本级2处,林州市、滑县、内黄县、汤阴县各1处,储备足量检测设备、试剂和耗材。(责任单位:县〔市、区〕人民政府,市卫生健康委、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局)
(三)实施医疗服务能力提升行动。
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