2022-第十章-建筑施工安全管理及规范补充（四）-王克.docxVIP

第十章-建筑施工安全管理及规范补充（四） 第三节 安全许可与“三同时”监督管理 一、安全评价 时间 安全评价 职业危害评价 关键词 项目建设前期 安全预评价 职业危害预评价 可行性研究阶段、根据可研报告内容 竣工验收 安全验收评价 职业危害控制效果评价 验收 生产过程中 安全现状评价 职业危害现状评价 生产经营过程中、运行过程中 存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测； 职业病危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每3年至少进行一次职业病危害现状评价。 （二）安全评价报告 1.评价报告的内容： ①目的 ②评价依据 ③概况 ④危险、有害因素的辨识与分析 ⑤评价单元的划分 ⑥评价方法 ⑦安全对策措施建议⑧评价结论 2.安全预评价报告中评价结论的主要内容 简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。 3.安全验收评价报告中评价结论的要求 列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度；说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。 二、三同时管理 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 （一）建设项目安全设施设计审查 1.设计审查要求 建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料： ①建设项目审批、核准或者备案的文件； ②建设项目安全设施设计审查申请； ③设计单位的设计资质证明文件； ④建设项目安全设施设计； ⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料 ⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 2.建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。 试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。 建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。 项目立项→可行性研究→预评价→施工→竣工验收→试运行→验收评价→正式投产使用→现状评价 第四节 作业现场安全管理 一、现场安全管理要求 同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。 《建筑施工安全检查标准》中关于现场安全管理检查评定保证项目和一般项目 保证项目包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。 一般项目包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。 安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定： 1.安全生产责任制 1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制； 2）安全生产责任制应经责任人签字确认； 3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程； 4）工程项目部应按规定配备专职安全员； 5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标； 6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度； 7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施； 8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标； 9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解； 10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度； 11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。 2.施工组织设计及专项施工方案 1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施； 2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算； 3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证； 4）施工组织设计、专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监