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总则
城市运行管理服务平台汇聚城市运行安全、综合管理服务等数据资源,构建起“横向到边、纵向到底”的“一网统管”工作体系,有效提升城市风险防控能力和精细化管理水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为指导和规范山西省行政区域内市级、县(市、区)级城市运行管理服务平台建设和运行效果的验收工作,制定本标准。
本标准适用于山西省行政区域内市级、县(市、区)级城市运行管理服务平台建设和运行效果的验收。
山西省行政区域内市、县(市、区)级城市运行管理服务平台建设和运行效果的验收,除应符合本标准外,尚应符合国家标准、行业标准和山西省现行有关标准的规定。
术 语
城市运行管理服务平台 urban operation management and services platform
以城市运行管理“一网统管”为目标,以城市运行、管理、服务为主要内容,以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑,具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台。分为国家、省级和市级三级平台。
市级城市运行管理服务平台platform for urban operation management and services at city level(city platform)
基于现有城市管理信息化系统,以网格化管理为基础,纵向对接省级平台和国家平台,联通县(市、区)平台,横向整合或共享市级相关部门信息系统,汇聚全市城市运行管理服务数据资源,对全市城市运行管理服务工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价的“一网统管”信息化平台,简称市级平台。
绩效评价performance evaluation
按照评级实施主体设置的评价指标,对区域、专业部门和岗位工作业绩进行的评价。
综合评价comprehensive evaluation
由评价实施主体,围绕城市管理“干净、整洁、有序、群众满意”目标,对城市市容市貌精细化管理工作涉及的全要素,定期开展的评价工作。
基本规定
市、县(市、区)级城市运行管理服务平台需按照管理模式、数据建设、应用系统、运行效果、文档资料五个方面进行验收。
市、县(市、区)宜采取“市县一体化”模式建设的城市运行管理服务平台,县(市、区)有独立建设需求的,可参照市级城市运行管理服务平台建设要求。“市县一体化”模式建设的县(市、区)级城市运行管理服务平台单独进行项目验收。
“市县一体化”模式建设的县(市、区)级城市运行管理服务平台,在共享市级城市运行管理服务平台软件系统的基础上,应完善组织机构设置、管理制度建设、人员队伍组建、基础数据普查、部件事件城市管理服务事项确权等工作。
验收基本条件
应根据城市运行管理需要编制了实施方案,并建立了相应的运行管理制度。
平台建设应符合现行行业标准《城市运行管理服务平台技术标准》CJJ/T 312-2021中第3章~第7章的规定。
应在现有数字化城市管理信息系统基础上,建设完善了指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚和应用维护等系统。应符合现行行业标准《城市运行管理服务平台技术标准》CJJ/T 312-2021中第4章的规定。
应制定了监督、指挥、处置和考核制度。
应建立城市运行管理长效机制。
应建立数据维护更新机制。
市级平台应实现与省级平台对接,独立建设的县级平台应实现与其市级平台对接。
平台应连续、安全、稳定试运行超过3个月。
文档资料应齐全。
验收程序与方式
一般规定
平台验收程序应包括自查、预验收和正式验收。
各级平台预验收、正式验收,均由其上一级城市管理部门(以下简称组织验收部门)组织实施。
平台建设方自查达标后,应向主管单位提交平台自查报告,经审核通过后,由主管单位参照本标准附录A编制平台验收申请报告,向组织验收部门提出验收申请。
组织验收部门收到平台验收申请报告后,应审核内容的完整性和符合性,满足验收条件的可进行预验收和正式验收,不满足验收条件的应退回整改。
预验收和正式验收可采用现场验收或远程验收等方式进行。
预验收应在平台连续、安全、稳定试运行3个月后进行。预验收通过后方可进行正式验收。
平台验收应根据本标准第4章、第6章和附录B规定的内容进行预验收和正式验收。
平台通过正式验收后由组织验收部门发文公布。县(市、区)级平台正式验收通过后,组织验收部门应向山西省住房和城乡建设厅书面报备验收结果。
自查
试运行期间,平台建设方应组织各参建单位开展自查。
应对照现行国家标准《数字化城市管理信息系统》GB/T 30428和现行行业标准《城市运行管理服务平台技术标准》CJJ/T 312、现行行业标准《城市运行管理服务平台数据标准》CJ/T545-2021、现行行业标
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