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2019 年第7 期 ·专论
地方立法设定行政处罚的权限困境与出路∗
黄 喆
(广东外语外贸大学,广东广州510420 )
摘要:行政处罚的设定本质上属于设定法律责任的立法权。依据我国《行政处罚法》的有关规定,
地方立法行政处罚设定权可分为狭义的设定权(即创设权)和规定权,其同时受到我国《立法法》关于
地方立法权限之规定的调整。 当前,地方立法设定行政处罚面临明显的权限困境。对于创设权的行
使,存在设定行政处罚种类的单一
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