绿色发展_功能界定、机制分析与发展战略_胡鞍钢.pdfVIP

中 · 2014 24 1 CHINA POPULATION，ＲESOUＲCES AND ENVIＲONMENT Vol． 24 No． 1 2014 国人口 资源与环境 年 第 卷 第 期 : 、 绿色发展 功能界定 机制分析与发展战略 胡鞍钢 周绍杰 ( / ， 100084) 清华大学公共管理学院 国情研究院 北京 摘 ， ， 。 要 中国是一个人均生态财富较低的国家 资源环境问题已经成为中国发展的最大挑战 绿色发展已经成为中国发展的战略选择 、 。 ， ， 本篇论文对绿色发展的功能界定 机制分析以及发展战略进行系统性分析 从功能界定上讲 绿色发展观是第二代可持续发展观 强 、 、 。 ， “ ”， 调经济系统 社会系统和自然系统间的系统性 整体性和协调性 在机制分析中 论文构建了绿色发展的 三圈模型 分析了经济系 、 。 ， ， ， 统 自然系统和社会系统的共生性和交互机制 其中 绿色福利是绿色发展的目标 绿色财富是绿色福利和绿色增长的基础 绿色增 。 ， 。 ， 长是绿色财富累计和绿色福利增进的手段 作为绿色发展的核心 绿色增长有赖于有效的绿色增长管理 在发展战略上 论文探讨 ( 、 ) ( 、 )。 了绿色发展能力 包括识别能力 投入能力和评估能力 和绿色发展战略 包括绿色规划 绿色金融和绿色财政 绿色规划是绿色发 ， GDP ， 。 ， 展战略的战略引导 引导各级地方政府放弃 本位主义 把绿色发展的理念融入到地方发展规划的实践中 在政策工具上 充分 ， 。 ， 运用绿色金融和绿色财政政策 引导经济增长过程中的绿色生产和绿色消费 对中国发展而言 绿色发展战略不是一个可选择的战 ， ， 、 、 、 。 ， 略 而是一个必须要遵循的发展战略 是全面推动经济建设 政治建设 社会建设 文化建设和生态建设等五大建设的抓手 最后 论 ， 、 。 文给出了实施绿色发展战略的政策建议 包括完善绿色发展规划 强化绿色投入以及突出绿色政绩考核等 ; ; ; 关键词 绿色发展 绿色增长 绿色财富 绿色福利 中图分类号 F061. 3 文献标识码 A 文章编号 1002 －2104 (2014)01 －0014 －07 doi :10． 3969 /j． issn． 1002 －2104． 2014． 01． 003 18 ， ， ， 自 世纪中叶 西方国家主导了三次工业革命 经历 方工业化过程中的黑色发展道路 而是应顺应绿色工业革 “ ”(1750 － 1850 )、“ ”(1