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建设及运营管理探索与实践城乡供水一体化
01. 总体情况合作模式推进机制建管模式融资模式
PART 1总体情况
饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标 准》(GB5749)要 求供水保证率不低于97%供水普及率不低于95%,千 吨以上水厂供水服务人口 比例按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分别 达到80%、85%、90%以上水源保护区划定率100%丨目标任务
丨总体情况合作县31个 占全省实施县的42.47%规划总投资约288亿元 受益人口1225万人 日供水规模650万吨累计完成超百亿元成立福建水务集团,作为城乡供水一体化实施主体在我省城乡供水一体化建设中挑大梁、担主力
丨实施路径单村独立供水乡镇管网向农村延伸城市管网向农村延伸农村连片供水
创新合作模式PART 2
推行统一的省地合作模式, 统一的合作协议基本框架1“年租金一元”先行租赁县本 级水务资产,无偿使用县本 级以下供水设施(不含民 营、外商水务资产)2丨创新合作模式县本级水厂人员接收以县(市、区)本级自来水公司 水费收入划入为时间节点3
创新推进机制PART 3
丨实行“三项机制”一项目 一团队分片 包干专班 驻点
五类主材一体化 增压泵站水表管材水处理 设备丨实行“统招分采”采购模式阀门
丨以点带面推进试点先行,逐步推进培育典型,示范带动
创新建管模式PART 4
建 得 起管 得 好可 持 续统一采用工程设计采购施工总承包(EPC)模式推行厂站建筑风格、施工现场标识 标准化,推进村级供水管网工程按 管道标准化断面限额设计丨“一体规划”高标准建设集团公司统一编制31个县项目可行 性研究报告,省水利厅统一审批
用水户水务公司010203丨“三级管护”专业化管理04乡镇供水所 村(片)供水服务站三级管护体系建立“建所到乡、运维到村(片)、服务到户”的三级管护体系
改造提升到哪里“大数据+三级管护”构建“一张图”感知、“一条龙”管控格局农村连片供水和独立村供水推行“无人值守、少人值 班、远程操控、多样缴费、用户参与”模式丨“三级管护”专业化管理接管到哪里运管服务到哪里
丨“调补结合”可持续运营探索建立供水价格调整机制探索公益性供水工程运行经费财政补贴方案依法授予水务企业县域内长期拥有自来水生 产、供水服务、运营、污水处理的特许经营 权利可持续发展城乡供水水价调整财政补贴特许 经营权
创新融资模式PART 5
省上预算资金补助省级一般债市县政府和水务公司 筹集项目资本金优先使用政府专项债资金包含省级专项债和地方专项债不足部分用银行贷款资金“整体授信+分项目分签合同”“并购贷+项目贷+流贷+项目前期贷”四贷合并审批丨创新融资模式资 本 金30?债贷 融合70?+
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