电子商务课程第7章电子政务发展战略.pptxVIP

第7章 电子政务开展战略电子政务的战略规划概述制定电子政务开展战略的环境分析制定电子政务开展战略的步骤电子政务战略规划的方法 战略实施方案的制定 7.1 电子政务的战略规划概述广义的电子政务战略规划分为两局部：战略目标设计执行方案制定狭义的电子政务战略规划:包括战略目标设计。 7.1.1 电子政务战略规划的主要内容一、指导思想 审时度势、量力而行 明确任务、突出重点组织保证、统筹协调 技术可靠、平安实用7.1.2 电子政务战略规划的重要性电子政务建设具有跨越各大系统、覆盖全国的宏大规模，是一项投入资金多、涉及范围广、技术要求高、建设时间长、业务需求复杂的系统工程，它的艰巨性和复杂性以及对政府影响的长期性和广泛性决定了系统战略规划的重要性。7.1.3 我国电子政务开展战略框架我国电子政务开展战略的根本框架：两网：政务内网和政务外网 一站：政府门户网 四库：建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济四个根底数据库 十三个重点业务系统：推进13个业务系统的建设 。各种政务业务应用系统基于Web Service等的电子政务业务支撑平台、电子政务应用中间件基于PKI／CA的统一授权、授信安全支撑平台国家基础电信网络电子政务系统框架的结构层次 (一)电子政务系统的技术层次结构交换接入各部、委信任授权中心服务………电子公文、办公系统、税务业务处理平台、人事管理系统等内网业务G2B和G2C的政务公开平台服务电子政务系统框架的结构层次 〔二〕电子政务系统的横、纵向结构 7.2 制定电子政务开展战略的环境分析电子政务建设是项复杂的系统工程，投入资金多、涉及范围广、技术要求高、建设时间长、业务需求复杂，因此政府在制定电子政务开展战略之前，必须进行严密的战略环境分析。通过分析，可以很好地明确当前的形式与面临的问题，很好地认识自身的优势与缺乏，与国情、时事相结合，从而正确决定开展战略。7.2.1 全球信息化进程信息化：以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为载体，信息产业为支柱，信息人才为依托，法规、政策、标准、平安为保障的综合体系信息是现代社会最主要的资源。7.2.2 经济环境分析经济环境是指一个国家的经济制度、经济结构、产业布局、资源状况、经济开展水平以及未来的经济走势等。7.2.3 体制环境分析在制定电子政务开展战略中，不仅要遵守所在国家和地区的政治制度与体制；还应该分析怎样才能将战略和体制相结合；怎样让电子政务促进政府行政体制改革。7.3 制定电子政务开展战略的步骤广义的电子政务战略规划的主要内容分为两个局部 战略目标设计 执行方案制定 7.3.1我国电子政务总体规划及所处阶段可考虑我国电子政务建设的战略步骤依据有关专家、学者提出的分办公自动化、政务信息化、政府电子化三步走的战略思考7.3.2政府核心能力分析政府竞争力来自于政府的竞争优势和这种优势的持续性；政府竞争优势来自于政府资源和能力的直接支撑，而持续竞争优势那么来源于政府核心能力；7.3.3对电子政务内容和目标确实定电子政务的内容效劳职能管理职能保障职能7.3.4对电子政务范围和产出确实定一、确定电子政务范围站在全局来看，首先，电子政务是个复杂而浩大的工程，因此不可能在一夜之间全部完成，只能够有方案分步骤的实施；其次，电子政务并不是万能的，并非政府的每一个职能部门都适合在同一时间搬上网。7.3.5制定政府部门电子政务开展战略规划一、电子政务战略匹配模型 该模型框架共分为四个域〔如图7－3电子政务战略匹配模型〕：政府战略规划、电子政务战略规划、组织变动与业务流程优化及电子政务根底设施建设。其中政府战略规划是指政府根据其近期所能获得的资源及民众需求选择定位的问题，包括资源的配置、利用和整合，公众需求，政府管理需求等三个方面的内容；电子政务战略规划那么是指政府部门依据自身条件、资源能力、社会需求等因素所制定的IT战略。 二、电子政务战略制定路径(1)?路径1战略执行：即从政府战略出发，先对其组织结构和业务流程进行相应的改造和优化，再针对已改造的组织结构和流程设计电子政务战略，最后根据电子政务战略确定其IT根底设施的建设。这种方法是以政府部门的战略为主导，机构改革与流程再造先行，最终对已根本定型的部门制定其电子政务战略规划。因此，路径1实际上就是以政府规划为依据，按部就班的进行着每一个步骤的规划与改造，电子政务战略只是其规划的一个环节。(2)?路径2技术推动：路径2仍是从政府战略出发，所不同的是根据政府战略立即先制定出相应的电子政务战略，再根据电子政务建设的需要对其组织结构和流程进行再造，以符合各种流程在网上的操作。在这一路径中政府战略对电子政务战略施加影响，而电子政务的战略规划那么可推动政府部门的组织变动并且完成流程再造，该路径不仅配合政府战略制定出了相应的电子政务战略而